最近,落馬的云南省麻栗坡縣原縣委書(shū)記趙仕永因為向記者發(fā)表一番“貪腐感言”,被人冠以“溫和腐敗”新名詞的發(fā)明者而名聲大噪。他的自我辯白一時(shí)間成為坊間的笑柄。但我們不能一笑了之,分析其從一名頗有勤政之名的“能吏”墮落為一名貪官的軌跡,分析其貪腐背后的心理動(dòng)因,對從制度上杜絕腐敗,從而“懲前毖后,教育他人”不無(wú)參考價(jià)值。
據了解,麻栗坡縣是國家級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,2002年12月,趙仕永到麻栗坡縣任縣委書(shū)記時(shí),該縣的全年財政收入位居文山州倒數第二名。趙仕永到任4年,帶領(lǐng)全縣人民勵精圖治,到2006年底,麻栗坡縣的財政收入已躍居文山州第三名。但趙仕永在為民謀利的同時(shí),也大肆為自己撈錢(qián)。他收受了在麻栗坡縣搞開(kāi)發(fā)建設的20多位老板送給的包括“年節禮金”在內的400多萬(wàn)元賄賂款;以購買(mǎi)個(gè)人用品開(kāi)成公務(wù)開(kāi)支發(fā)票報銷(xiāo)的手段,貪污公款50多萬(wàn)元。
以勤政與廉潔兩個(gè)特點(diǎn)作為縱橫坐標,有人將官員分成四類(lèi):一是能干勤政,同時(shí)廉潔奉公的;二是能干勤政卻也貪腐的;三是庸碌無(wú)為卻廉潔的;四是庸碌無(wú)為而貪腐的。老百姓評價(jià)最低的是后面兩類(lèi),最痛恨的是第四類(lèi),不給老百姓辦事,“毫不為人,專(zhuān)門(mén)利己”者。對第二類(lèi)官員,如人們對云南省原省長(cháng)李嘉廷、紅塔集團原老總褚時(shí)健等,老百姓似乎有某種程度的寬容與諒解,趙仕永的為官特點(diǎn)似乎是第二類(lèi),即能干而貪腐。所以,他的落馬,在當地頗受同情。這反映了老百姓的善良,也流露出對現實(shí)的某種無(wú)奈。這種對“能吏”腐敗的寬容,正是趙仕永“溫和腐敗”論出籠的社會(huì )氛圍,在社會(huì )心理學(xué)上,叫“社會(huì )態(tài)度”;這也是他走向貪腐之途的主要心理依據及行為動(dòng)機之一,他就是用這種心理來(lái)消解自己的犯罪感,為自己的貪腐行為找到合理解釋的。
其次,“溫和腐敗”論者的第二種心理動(dòng)機是一種補償心理。按照美國心理學(xué)家馬斯洛的需要五層級學(xué)說(shuō),人的需要從低到高、從物質(zhì)到精神分成五個(gè)等級,低層次需要得到滿(mǎn)足后,才能上升到高層次需要。當高層級需要得不到滿(mǎn)足,就會(huì )退而求其次,從其他需要上找補償。一些“能吏”,其勤政的動(dòng)機除了為老百姓、為社會(huì )辦些實(shí)事外,也有“建功立業(yè)”、樹(shù)立政績(jì)、從而在仕途上步步高升的愿望,達到實(shí)現自我價(jià)值的最高境界,這是無(wú)可厚非的。但就我們目前的干部評價(jià)機制、升遷道路來(lái)說(shuō),政績(jì)甚至老百姓的“口碑”并不是惟一決定的因素,還有諸如年齡、學(xué)歷、人際關(guān)系、上級的賞識等等似乎也相當重要。加上官員退職后又沒(méi)有如西方國家的官員的出路,如到大學(xué)任教、到公司和一些民間組織任職等,一些升遷無(wú)望的官員就把在位時(shí)多撈點(diǎn)錢(qián)作為仕途虧空、預備退職賦閑的“精神補償”。
基于以上分析,我認為,為了鏟除“溫和腐敗”論產(chǎn)生的社會(huì )心理土壤,為了消除官員“溫和腐敗”式的自欺欺人心理,也為了避免許多有能力、有作為的官員重蹈趙仕永們的覆轍,我們應該在干部任用制度、反腐理論建設、輿論引導方面實(shí)行改革和創(chuàng )新。在輿論評價(jià)上,對落馬的官員要客觀(guān)公正、功過(guò)分明。任用提拔干部要真正實(shí)行“德才兼備”的標準,既不能求全責備、埋沒(méi)人才,也不要偏愛(ài)護短、縱容包庇。同時(shí),還應盡早實(shí)施官員財產(chǎn)申報、任后審計制度,使其誠實(shí)做人、干凈為官;任用干部要公開(kāi)、民主,任前、任中、任后都要征求群眾意見(jiàn)、參考輿論評價(jià)。這樣,既有激勵措施,又有監督機制,才能保證我們的干部能進(jìn)能退、善始善終。
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