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　　河南省滎陽(yáng)市近日出臺紅頭文件，公布十項措施推動(dòng)全民慈善活動(dòng)，還組建了以市委書(shū)記、市長(cháng)任組長(cháng)，四大班子領(lǐng)導任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，以“黨委領(lǐng)導、政府推動(dòng)”打造“慈善城市”。

　　8月，滎陽(yáng)市慈善總會(huì )發(fā)出倡議，希望全民參與慈善活動(dòng)。倡議很快變成了滎陽(yáng)市委、市政府的紅頭文件�！吨泄矞铌�(yáng)市委、滎陽(yáng)市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展全民慈善活動(dòng)的意見(jiàn)》明確，為更好地幫扶該市困難群眾、發(fā)展社會(huì )公益事業(yè)，依據《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要(2006—2010年)》，滎陽(yáng)將在全市開(kāi)展“全民慈善活動(dòng)”。

　　《意見(jiàn)》規定，活動(dòng)堅持“黨委領(lǐng)導、政府推動(dòng)、法律規范、政策引導、民眾參與、慈善組織實(shí)施”的指導思想，同時(shí)明確，政府推動(dòng)和扶貧濟困、自愿無(wú)償、公開(kāi)公正、民間實(shí)施一起，成為慈善活動(dòng)必須遵循的五條原則。

　　8月5日，滎陽(yáng)市委書(shū)記楊福平宣布，將設立慈善募捐箱、慈善飯桌、慈善超市、慈善藥店，開(kāi)展慈善義演、“慈善日”活動(dòng)、書(shū)畫(huà)慈善活動(dòng)、評選“慈善之星”等，把滎陽(yáng)打造成“慈善城市”。滎陽(yáng)還將建成1000個(gè)左右的慈善組織，推舉出5000名慈善大使，這些慈善組織大都設置在各鄉鎮、各局委、街道辦事處、居委會(huì )等，由這些部門(mén)的正職兼任負責人。

　　在滎陽(yáng)市海韻大酒店，慈善總會(huì )設立了首張“慈善餐桌”�！帮埐说膬r(jià)格與在普通餐桌吃飯一樣�！睖铌�(yáng)市慈善總會(huì )辦公室主任王智永說(shuō)，飯店將捐出飯錢(qián)的10%用于公益事業(yè)。在慈善超市和慈善藥店，低保戶(hù)、五保戶(hù)、孤兒持相關(guān)證件均可享受優(yōu)惠價(jià)格，政府將對參與企業(yè)給予適當獎勵和表彰。王智永說(shuō)，慈善飯桌、慈善超市、慈善藥店等都將本著(zhù)企業(yè)自愿參與的原則運行，個(gè)人參與慈善活動(dòng)也是完全自愿的。

　　【決策者說(shuō)】

　　激活更多和諧因子

　　發(fā)展慈善事業(yè)，將政府“德政”和民間“善舉”有機結合，能夠激活更多的社會(huì )和諧因子，讓困難群體更多共享改革發(fā)展成果。慈善事業(yè)既需要集中捐贈，又要經(jīng)常捐贈；既要有組織捐贈，還要鼓勵自發(fā)性捐贈；既要應急性捐贈，還要常規性捐贈。我們將逐步建成以滎陽(yáng)慈善總會(huì )為龍頭的慈善福利服務(wù)體系，釋放民間蘊藏的慈善能量，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　滎陽(yáng)市委書(shū)記 楊福平

　　碰撞

　　不是強制就可行

　　只要不是強制企業(yè)或個(gè)人認捐，由政府主導，鼓勵呼吁企業(yè)或自然人參與慈善事業(yè)的做法不僅是可行的也是應該的。政府還應該通過(guò)立法、稅收等手段引導公民關(guān)注慈善公益事業(yè)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng) 王 名

　　政府推動(dòng)應提倡

　　慈善事業(yè)需要各方面的熱心支持和鼎力相助，尤其需要當地黨委和政府高度重視。在我國慈善事業(yè)比較“短腿”的背景下，政府通過(guò)發(fā)揮強大的組織和動(dòng)員能力，增強全社會(huì )慈善意識，籌集更多慈善資金，幫助更多困難群眾是非常值得提倡的事情。

　　河南省慈善總會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng) 楊德恭

　　小錢(qián)匯成大錢(qián)用

　　目前大家的生活還不算富裕，大家一個(gè)人拿不出太多的錢(qián)，不過(guò)幾元錢(qián)還拿得出來(lái)。村慈善工作站給我們搭建了一個(gè)很好的平臺，通過(guò)這個(gè)平臺，大家的“小錢(qián)”就拿得出手了，就能匯成“大錢(qián)”解決大問(wèn)題了。

　　滎陽(yáng)喬樓鎮楚堂村 楚敏和

　　別做成面子工程

　　開(kāi)展“全民慈善活動(dòng)”，初衷是好的。但政府需要長(cháng)期堅持，不能急于求成，更不能越位越權，讓企業(yè)在政府的壓力下“主動(dòng)參與”慈善。希望“全民慈善”別在指標上一味地求多求快，別做成了政府部門(mén)的“面子工程”。

　　鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 楊朝聚

　　行政排場(chǎng)當慎用

　　按文件規定推算，作為縣級市的滎陽(yáng)，平均每平方公里就有一個(gè)慈善組織、五六個(gè)慈善大使，每個(gè)慈善組織“管轄”五六百人，其鋪陳出來(lái)的“行政排場(chǎng)”，遠遠超過(guò)河北深澤縣的480多個(gè)“反葷段子討論會(huì )”。慈善，在任何情況下都不能違背自愿原則。四大班子齊上陣，這樣的“行政排場(chǎng)”會(huì )給民眾一定的心理壓力,應當慎用。

　　嘉興日報編輯 晏 揚 (記者曹樹(shù)林）