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　　全國總工會(huì )近日發(fā)出《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進(jìn)一步加強民主管理工作的通知》，重申依法落實(shí)職工的知情權、參與權、決策權和監督權，切實(shí)維護職工合法權益。這在近來(lái)企業(yè)改制中屢次發(fā)生漠視職工民主權利，損害職工合法利益，甚至引發(fā)群體事件的背景下，有很強的現實(shí)針對性。

　　事實(shí)上，全總的重申已經(jīng)不是第一次，相關(guān)要求也早就見(jiàn)諸國家法律或中央文件，相信改制企業(yè)及其領(lǐng)導機關(guān)不會(huì )不知道。因此，問(wèn)題的癥結在于是否不折不扣地貫徹執行，是否有意無(wú)意地試圖繞過(guò)民主決策這一“關(guān)”。

　　企業(yè)改制需要民主決策，需要工會(huì )介入，這不僅是工會(huì )的性質(zhì)要求，更是其法定職責。如果工會(huì )在涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題上“失聲”或者“缺席”，就是失職，就是對自己所代表的職工群眾的背棄，當然應該被問(wèn)責。反之，如果改制的決策者、操作者繞過(guò)工會(huì )、職代會(huì )的民主程序，又該承擔怎樣的責任呢？一個(gè)不能忽視的問(wèn)題是，一些企業(yè)在改制之前就已經(jīng)削弱了工會(huì )組織和民主管理，使得它們不能有效發(fā)揮應有的作用，這樣的教訓應該吸取，并且切實(shí)加以改變。

　　企業(yè)改制離不開(kāi)成千上萬(wàn)的職工群眾。職工群眾對企業(yè)改制有這樣或那樣的意見(jiàn)，肯定有他們的理由。那么，他們提出過(guò)沒(méi)有？向誰(shuí)提出的？結果怎樣？都應該有明確的交代。無(wú)視職工群眾的權益訴求，無(wú)異于把他們拋在了企業(yè)改制的主體之外，人為設置改革障礙。沒(méi)有廣大職工群眾的充分理解和積極支持，改制是不可能成功的。

　　企業(yè)，特別是歷史悠久的大型國有企業(yè)曾經(jīng)的輝煌與今天的基礎，是幾代職工用心血和汗水鑄就的。廣大職工在企業(yè)中不僅有利益，更有感情，對怎樣才能把企業(yè)搞得更好有充分的發(fā)言權。在改制中堅定地相信職工、依靠職工，充分尊重職工的參與權、知情權、決策權、監督權，才是真正把職工當作主人的表現，才能獲得職工的理解和支持。

　　早在2003年，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的規范國有企業(yè)改制的通知就明確規定，國有企業(yè)改制方案和國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)；職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議通過(guò)后方可實(shí)施改制。顯然，民主決策是企業(yè)改制繞不過(guò)去的一道“關(guān)”，必須依法操作、民主操作、陽(yáng)光操作。把好這個(gè)“關(guān)”，一個(gè)重要方面，是如全總在通知中所要求的，所有改制方案，都必須充分表達職工訴求，切實(shí)維護職工的合法權益，這樣才能形成合力，贏(yíng)得企業(yè)和職工的共同未來(lái)。

　　企業(yè)改制固然是經(jīng)濟行為，但如果處置不慎、處理不當，不僅會(huì )導致國有資產(chǎn)流失、職工利益受損，引起職工群眾的質(zhì)疑和不滿(mǎn)，也會(huì )給企業(yè)和地區經(jīng)濟發(fā)展以及社會(huì )穩定造成不利影響。從這個(gè)層面講，企業(yè)改制中的民主管理，是事關(guān)社會(huì )和諧的“穩定閥”，那些試圖“闖關(guān)”的決策者和操作者，應該被追究責任。