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　　《中國經(jīng)濟周刊》：大家通常都認為，西部的生態(tài)環(huán)境要比北京、上海好，為什么西部的生態(tài)文明程度還低一點(diǎn)呢？

　　楊開(kāi)忠：首先要理解我們排序講的生態(tài)文明程度，是單位生態(tài)沖擊所承載的經(jīng)濟活動(dòng)。一個(gè)地區生態(tài)環(huán)境的好壞，還受其生態(tài)是否超載影響，而在我們這個(gè)排序中不考慮這個(gè)因素，我們只考慮人的經(jīng)濟行為在生態(tài)上是不是文明。一個(gè)地方的生態(tài)沒(méi)有超載，并不一定意味其經(jīng)濟行為在生態(tài)上是文明的，因為后者考慮的單位GDP對生態(tài)沖擊，在一些西部省份，這個(gè)指標有的比北京、上海還要大。

　　生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明是兩個(gè)不同的概念。我們不可能不發(fā)展，但發(fā)展要有文明的方式。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：生態(tài)文明比較落后的地區，也有不同的類(lèi)型。您對這些生態(tài)文明的落后地區有哪些建議？

　　楊開(kāi)忠：生態(tài)文明比較落后的地區分幾種類(lèi)型：第一種是經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，生態(tài)文明的排序也比較低。這類(lèi)地區在發(fā)展的過(guò)程中，不能因為經(jīng)濟發(fā)展水平低，就忽視生態(tài)文明的發(fā)展程度。要處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明的關(guān)系。第二種是經(jīng)濟發(fā)展雖較落后，但生態(tài)文明相對較高的地區，如廣西，在發(fā)展過(guò)程中，也不能因為生態(tài)文明較高而忽視生態(tài)文明建設的問(wèn)題。

　　上述兩類(lèi)地區，都有可能存在忽視提升生態(tài)文明水平的傾向�，F在全球都在強調低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和可持續發(fā)展，在這種新形勢下，一個(gè)地區的產(chǎn)品、服務(wù)的生態(tài)文明程度，已經(jīng)成為能否獲取競爭力的一個(gè)非常重要的因素。所以，要高瞻遠矚，從國際競爭力的角度高度重視生態(tài)文明的建設。

　　第三種經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平在我國是居中或者中等偏上。這類(lèi)地區的經(jīng)濟結構，資源消耗較高的產(chǎn)業(yè)所占比重比較大，應該去調整經(jīng)濟結構，最大程度擺脫對資源、環(huán)境消耗的依賴(lài)。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：對于那些生態(tài)文明程度比較高的地區，這個(gè)榜單算不算是個(gè)喜訊？

　　楊開(kāi)忠：那些生態(tài)文明程度比較高的地區，應該意識到當地的生態(tài)文明程度高，只是相對全國其他地方比較高，但是跟國際的先進(jìn)生態(tài)文明地方相比，還有相當大的差距；所以，不要沾沾自喜，更不能放松生態(tài)文明的建設，應該繼續做好這方面的工作。也只有這樣，這類(lèi)地區才能在國際國內的綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的競爭中取得優(yōu)勢，才能最終保持社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：從全國看，目前生態(tài)文明的發(fā)展是不均衡的，最大的原因是什么？

　　楊開(kāi)忠：造成不均衡的原因是多方面的，首先主要是經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，其次還有產(chǎn)業(yè)結構的不同，第三是技術(shù)水平和管理水平，以及體制、機制的差異，是綜合作用的結果，而不是簡(jiǎn)單哪一方面的問(wèn)題。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：今后我國東、中、西部生態(tài)文明建設的空間有多大？

　　楊開(kāi)忠：目前東、中、西部生態(tài)建設的空間都很大，而且總體來(lái)講是世界上最具潛力的，但建設壓力也很大。近期國內和國際關(guān)于氣候變化的會(huì )議很多，國內，8月12日，溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署應對氣候變化有關(guān)工作，特別提出把應對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。國際上，“2009年第三次氣候變化國際談判會(huì )議”8月10日至14日在德國波恩舉行；在年底，還要在丹麥哥本哈根召開(kāi)全球氣候變化大會(huì )。環(huán)境問(wèn)題時(shí)不我待，現在不是說(shuō)搞不搞生態(tài)文明的問(wèn)題，而是不論東、中、西哪個(gè)地區，都應該想辦法提高當地的生態(tài)文明程度和水平，只有這樣才能在全球經(jīng)濟中保持可持續發(fā)展。

　　此外，由于全國不同地方利用生態(tài)的效率不一樣，我們應該想辦法在地區之間創(chuàng )造和利用一些市場(chǎng)機制，以便讓我國的生態(tài)資源能夠跨地區更加有效地利用，這是提升我國各個(gè)地區以及全國整體生態(tài)文明程度的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

　　“生態(tài)文明評估最能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”

　　《中國經(jīng)濟周刊》：生態(tài)文明跟科學(xué)發(fā)展觀(guān)有著(zhù)什么樣的聯(lián)系？

　　楊開(kāi)忠：改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國的科學(xué)發(fā)展觀(guān)是吸收了中國經(jīng)濟發(fā)展的教訓，同時(shí)也吸收了當今世界上發(fā)達國家最先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗，創(chuàng )造性地提出來(lái)的。在發(fā)展中，人的幸福指數是最重要的，一切都要圍繞人來(lái)展開(kāi)，這才是全面協(xié)調和可持續的，這是發(fā)展的基本要求。

　　而全面協(xié)調和可持續，主要是指生態(tài)上的可持續發(fā)展�？沙掷m發(fā)展是在上世紀90年代提出來(lái)的，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內涵包含在可持續發(fā)展觀(guān)里面。過(guò)去，我國在強調經(jīng)濟發(fā)展時(shí)，比較偏頗地強調GDP增長(cháng)，而忽視了生態(tài)的建設。生態(tài)文明建設，是我國科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)內在的非常重要的要素。

　　《中國經(jīng)濟周刊》：我注意到您的這篇調研報告署名是——國家社科基金重大項目“新區域協(xié)調發(fā)展與政策研究”課題組。國家社科基金重大項目是如何確定的，要通過(guò)公開(kāi)招投標嗎？

　　楊開(kāi)忠：國家社科基金重大項目是由全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦公室具體負責實(shí)施的，每年都會(huì )對國家社科基金重大項目實(shí)行公開(kāi)招標立項。目前，國家社科基金設有重大項目、委托項目、年度項目、后期資助項目和西部地區項目等五類(lèi)項目，每類(lèi)項目資助的側重點(diǎn)有所不同。其中重大招標項目的定位是面向國家高層宏觀(guān)決策和戰略需求，以研究關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大現實(shí)問(wèn)題為主，著(zhù)力推出有分量、有深度、有價(jià)值的應用對策性研究成果，為黨和政府決策服務(wù)。

　　由于重大招標項目作為國家社科基金中層次最高的項目，代表的是國家最高水平，所以立項的標準和要求很高， 主要體現在選題重大、立意高遠，導向正確、觀(guān)點(diǎn)鮮明，針對性強、務(wù)實(shí)管用，與時(shí)俱進(jìn)、富于創(chuàng )新等要求。

　　在經(jīng)過(guò)了兩輪的專(zhuān)家評審之后，確定由我來(lái)主持這個(gè)項目�，F在發(fā)布的是該項目的一部分研究成果，畢竟經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展是多方面的，接下來(lái)我們希望在相關(guān)部門(mén)的支持下，我們能夠對全國各個(gè)城市的生態(tài)文明水平進(jìn)行評估，這最能讓我國的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、生態(tài)文明建設推進(jìn)、貫徹到各個(gè)地區去。這還只是一個(gè)設想。

　　生態(tài)文明：

　　生態(tài)文明是人類(lèi)文明的一種，以尊重和維護自然為前提，以人、自然、社會(huì )和諧共生為宗旨，以建立可持續的生產(chǎn)方式和消費方式為內涵，引導人們走上可持續發(fā)展道路。它同樣強調發(fā)展生產(chǎn)力，提高物質(zhì)生活，但它更強調尊重自然，建設精神文明。