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　　“小舢板”捆綁起來(lái)還是“小舢板”。在兩年之內，對于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無(wú)力生存、難以發(fā)展的新聞出版單位注銷(xiāo)停辦、退出市場(chǎng)，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷(xiāo)出版許可證，淘汰出局

　　改革的目的是加快發(fā)展，發(fā)展的標志是做強做大。經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉企改制，只是與市場(chǎng)接軌的第一步，要把剛剛下水的“小舢板”變成實(shí)力強大的“航空母艦”，還有艱巨的任務(wù)在后頭。第二步主攻方向，是在市場(chǎng)主體到位的基礎上，加快產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)出版企業(yè)股份制改造，健全法人治理結構，完善現代企業(yè)制度，全力打造中國出版傳媒“航空母艦”，全面提升我國出版傳媒的國際競爭力。

　　打造出版傳媒“航空母艦”，就要認真落實(shí)中央關(guān)于新聞出版改革要實(shí)現“三個(gè)一批”的改革目標。

　　“做強做大一批”。選擇那些體制機制改革到位、整體實(shí)力較強、基礎條件較好的出版企業(yè)集團，通過(guò)上市融資、資本重構、重點(diǎn)項目支持、出版資源傾斜等措施重點(diǎn)加以培育，造就出版骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)戰略投資者，力爭三五年內造就六七家企業(yè)品牌、自有資產(chǎn)、自營(yíng)銷(xiāo)售三超百億的國內一流、國際知名的大型出版傳媒企業(yè)，組成國家的主力“艦隊”。

　　“整合重組一批”。抓住當前出版發(fā)行單位轉企改制的機會(huì )，全力推進(jìn)出版發(fā)行企業(yè)整合資源、聯(lián)合重組、調整結構，鼓勵業(yè)務(wù)相近、性質(zhì)相同、產(chǎn)業(yè)相通的新聞出版企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區、跨所有制并購、聯(lián)營(yíng)、重組，打通整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，形成一批導向正確、機制靈活、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、管理規范、運行高效、競爭力強的綜合新聞出版企業(yè)集團和專(zhuān)業(yè)性新聞出版企業(yè)集團。

　　“停辦退出一批”�！靶◆�板”捆綁起來(lái)還是“小舢板”，打造“航空母艦”必須下決心淘汰沒(méi)有戰斗力的“小舢板”。在兩年之內，對于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無(wú)力生存、難以發(fā)展的新聞出版單位注銷(xiāo)停辦、退出市場(chǎng)，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷(xiāo)出版許可證，淘汰出局。

　　打造出版傳媒“航空母艦”，就要按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事，革除計劃經(jīng)濟體制下形成的分散布局、僵化模式和落后業(yè)態(tài)等弊端。首先要堅決打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的傳統體制，以市場(chǎng)為依托，以資本為紐帶，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭重新布局。其次要堅決打破按地區按部門(mén)按行政級次配置出版資源、設置出版機構和分配出版產(chǎn)品的管理模式，集中支持重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展，公共資源要向產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶傾斜。第三，要堅決打破小生產(chǎn)式的自給自足、自?shī)首詷?lè )的落后業(yè)態(tài)，大力加強資本、產(chǎn)權、信息、人才、技術(shù)等要素的市場(chǎng)建設，用生產(chǎn)要素和重要資源的合理配置，用國際國內統一開(kāi)放、競爭有序、健康繁榮的大市場(chǎng)大流通體系，整體改變我國出版傳媒的產(chǎn)業(yè)格局。

　　——新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰8月15日在全國文化體制改革經(jīng)驗交流會(huì )上說(shuō)

　　記者 張 賀整理