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　　對話(huà)統計局局長(cháng)唐英瑜，解答公眾諸多疑問(wèn)

　　2007年5月開(kāi)始，CPI、PPI、GDP……一大串曾泛著(zhù)神秘、專(zhuān)業(yè)的統計術(shù)語(yǔ)，逐漸被老百姓熟知。2008年第四季度開(kāi)始，一場(chǎng)席卷全球的金融危機，又將眾人的目光聚集到了“統計數據”之上。然而，繼“工資被增長(cháng)”被網(wǎng)友炒得沸沸揚揚之際，不久前，有媒體爆出，今年上半年，地區GDP之和比國家GDP多出9.9%，并引發(fā)國家統計局出面說(shuō)明。

　　這一系列的質(zhì)疑，讓越來(lái)越多的老百姓質(zhì)疑統計數據公信度。2010年1月1日，新修定的《中華人民共和國統計法》公布，“統計造假，最高將追究刑事責任�！边@再一次將“統計工作”推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　經(jīng)過(guò)了一周多的等待，8月14日本報終于獲得獨家采訪(fǎng)市統計局局長(cháng)唐英瑜的機會(huì )，解答“公眾質(zhì)疑”。

　　正研讀《浮夸憂(yōu)思錄》

　　記者：聽(tīng)你的同事說(shuō)起，你的記憶力非常好，來(lái)到統計局不到半年，全局的職工你都能一一對上號，尤其對重要數字更是過(guò)目不忘？

　　唐英瑜：是的，我的記憶力相對較好，這都是當初給領(lǐng)導當秘書(shū)練的。只要是想記的數字，一般用心看一遍就能記住了。任何一組統計數據，都是有關(guān)聯(lián)的，一般情況下，不用翻資料，就能發(fā)現數據的可靠性、真實(shí)性。

　　記者：數據真實(shí)性的問(wèn)題，是當前社會(huì )對統計關(guān)注的焦點(diǎn)，你們做統計的基本原則是什么？

　　唐英瑜：統計工作，最高要求是實(shí)事求是，最低工作原則也是實(shí)事求是，但要做到這一點(diǎn)并不容易。最近，我正在看一本書(shū)(唐英瑜遞給記者看)，作者是靳占修，他1995年在《中國統計》刊物上以“浮夸憂(yōu)思錄”為題，連載6期，講述上世紀50年代統計的浮夸之風(fēng)，對我這個(gè)統計引路人有著(zhù)很強的警示意義。

　　不排除有人為政績(jì)造假

　　記者：說(shuō)到“浮夸”，最近網(wǎng)上有較熱烈的討論。其中兩個(gè)焦點(diǎn)就是，“工資被增長(cháng)”、“地區GDP之和超國家核算GDP9.9%”。這兩個(gè)焦點(diǎn)話(huà)題，是否證明現在的統計數據被“浮夸”了呢？

　　唐英瑜：由于現在統計方法、統計調查網(wǎng)絡(luò )等存在的缺陷，不能完全排除數據中完全沒(méi)有水分。不過(guò)，統計核算與會(huì )計核算要求不一樣，統計數據要的是真實(shí)，反映趨勢；會(huì )計數據要的是精確。比如，城鎮單位在崗職工工資，由于統計范圍只包括了國有單位、城鎮集體單位、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟和港澳臺投資經(jīng)濟單位，解決了更多人就業(yè)的城鎮私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)并未納入統計范圍，因此，并不能全面精確反映社會(huì )平均工資。

　　記者：有人懷疑，我們的統計數據，實(shí)際上是在“貫徹領(lǐng)導干部的指示”，甚至是開(kāi)閉門(mén)會(huì )臆測出來(lái)的？

　　唐英瑜：這種現象我不能說(shuō)全國各地絕對沒(méi)有，但至少在重慶，黨政領(lǐng)導還沒(méi)有干涉過(guò)統計工作，而是給了“只講過(guò)程，不講結果，一切數據統計說(shuō)了算”的最大支持。

　　記者：政績(jì)考核中，GDP是個(gè)明確的量化指標，這是否會(huì )刺激某些人鋌而走險？

　　唐英瑜：你說(shuō)的現象可能存在，但至今我們還沒(méi)發(fā)現過(guò)。統計造假，成本太高了，涉及面太廣。如，一個(gè)區縣政府要改一個(gè)數字，并不是他改了就完了，市里還會(huì )根據區縣企業(yè)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)上報的數字，以及市級交通、稅務(wù)、財政、銀行等部門(mén)的數據作評估、核算。

　　12.6%只是個(gè)快報數據

　　記者：在上個(gè)月，曾有媒體披露“2009年上半年，重慶的GDP增長(cháng)是12.6%”，但國家統計局反饋的數據卻是“12.5%”，這是什么原因造成的？

　　唐英瑜：這并不奇怪，12.6%只是一個(gè)快報數據。按照GDP的核算辦法，數據分為采集、區縣初評、省市再評估，最后上報國家統計局。國家統計局再根據企業(yè)聯(lián)網(wǎng)上報數據、中央各部委、銀行及地方統計局上報數據，按照全國統一的計算方法測算出GDP。這樣一來(lái)，勢必會(huì )因為數據源不同，重復上報等出現一定誤差。

　　發(fā)布缺陷惹群眾質(zhì)疑

　　記者：既然我們的每個(gè)數據，都是通過(guò)認真、仔細的采集、評估，匯總核算而出，那又是什么原因引發(fā)了社會(huì )質(zhì)疑不斷？

　　唐英瑜：以前統計數據發(fā)布過(guò)于籠統和專(zhuān)業(yè)，不注重結構數據的發(fā)布和解讀。

　　比如說(shuō)居民消費價(jià)格指數(CPI)，這個(gè)由食品、衣著(zhù)、通訊、服務(wù)等八大類(lèi)商品價(jià)格形成的價(jià)格指數。在發(fā)布時(shí)大多公布一個(gè)總數，如CPI上漲了多少，或下降了多少。對于CPI的結構性并未向群眾作解釋?zhuān)�即便有解釋�(zhuān)�也太過(guò)專(zhuān)業(yè)。這樣的發(fā)布形式帶來(lái)的后果就是，低收入人群，因為有很大一部分支出要用來(lái)買(mǎi)食品，食品價(jià)格稍有上漲，消費支出結構就會(huì )發(fā)生變化，就認為物價(jià)太高；但對于高收入，食品支出不是重心，這部分價(jià)格變動(dòng)，他們并不會(huì )太在意。還有其他的統計數據也是如此。

　　對于這一問(wèn)題，我們高度重視，已著(zhù)手解決�，F在，每次數據發(fā)布時(shí)，不僅會(huì )公布結構數，更會(huì )配以詳細的解讀，增加了統計工作的透明度，減少了統計數據的神秘性。