8月15日,公安部召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議,部署打擊酒后駕車(chē)特別是醉酒駕車(chē)的違法行為,將在全國開(kāi)展為期兩個(gè)月的整治酒駕專(zhuān)項行動(dòng)。即日起,北京、廣東、重慶等地已紛紛啟動(dòng)嚴查行動(dòng)。(8月16日 《新京報》《廣州日報》《華龍網(wǎng)》)
或許會(huì )與“躲貓貓”“被就業(yè)”等流行詞語(yǔ)一樣,“酒駕”,也將成為解讀2009一個(gè)不可或缺的視角和關(guān)鍵詞。這不僅是因為各地接連發(fā)生的惡性酒后交通肇事案,持續挑戰民意容忍的底線(xiàn),引觸國家交管部門(mén)的震怒,并進(jìn)而轉化為席卷全國的治理風(fēng)暴,更在于,由此引發(fā)的社會(huì )治理如何能夠更趨完善的話(huà)題,得以受到全社會(huì )的關(guān)注和反思。
探究此次嚴查酒駕的源頭,應該說(shuō)導火索乃為兩次均發(fā)生于杭州,都有富二代、豪車(chē)、超速等元素的交通肇事案。它們引爆民意的事件本質(zhì),在于權勢階層對規則的一貫漠視和侵凌,巧合般得以集中展示。譚卓案中警方最初公布的70碼的不實(shí)數據,最終演變?yōu)槊癖娍诳谙鄠鞯男略~“欺實(shí)馬”,是為事件處理過(guò)程中一個(gè)側面的例證。它說(shuō)明,權力以及資本,對社會(huì )規則的消解能力業(yè)已變得十分強大。
故而,于此意義上,對酒后駕駛導致的肇事行為如何才能更好地防范,就不該完全只停留在技術(shù)層面上的討論,比如說(shuō)對現行相關(guān)法律進(jìn)行修補乃至提議在刑法中增設“酒后駕駛罪”等。一則,沒(méi)有執法的公正與嚴苛,再細密的法律條文都有可能被人為架空。二則,是否需要修改法律條文,還需要立法機構對相關(guān)司法實(shí)踐做更深入的調研,比如現行道路交通安全法中對于酒后駕駛行為的處罰——暫扣駕照、行政拘留等措施,力度是否足夠,是否能起到應有的震懾作用,還是說(shuō)根本就未得到廣泛的執行落實(shí),之后才能得出切實(shí)的結論。
眼下最關(guān)鍵的,仍在于具體執法的公安交管部門(mén),對酒后駕駛保持零容忍,正像公安部有關(guān)負責人在此次全國行動(dòng)中的表態(tài)所說(shuō)。但這一次驟刮的風(fēng)暴,能否讓這零容忍長(cháng)久保持下去,卻很難讓人不懷有疑慮。一方面,人們于現實(shí)中的觀(guān)感,是交警的權威屢遭權勢者的消解,顯見(jiàn)的襲警與隱性的權勢,都使警察作為國家強制機器的權威難以真正樹(shù)立。另一方面,系統內部可能存在的腐敗因素,也成為削弱執法力度的不可忽視的破壞因子。因此,以治理“酒駕”為契機,強化警察權威與加強對其的監督并重,或才不失為有效之策。
由是看來(lái),治理酒后駕駛,絕非單單是公安交管部門(mén)的事,可以?xún)H靠一己之力就可徹底根治。說(shuō)它是一場(chǎng)全民大考或不為過(guò)。它既可能需要立法的完善,考驗立法者的智慧,考驗執法者的決心與勇氣,同時(shí)對于各色行政權力也是一場(chǎng)自律的考試。不光是全社會(huì )的機動(dòng)車(chē)駕駛人,其實(shí)對每一個(gè)交通參與者而言,能否真正形成永不能有“酒駕”行為的意識,知道一旦發(fā)生“酒駕”就絕無(wú)可能獲得任何形式的通融,從而再不會(huì )去心懷僥幸突破既有規則,全有賴(lài)于上述部門(mén)是否都能交出一份令人滿(mǎn)意的答卷。否則,再?lài)绤柕娘L(fēng)暴,都難以終結交警與“酒駕”者之間的貓鼠游戲。
□林度
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