我國首份省市區生態(tài)文明水平排名已經(jīng)出爐,它來(lái)自代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項目——“新區域協(xié)調發(fā)展與政策研究”課題組,排名首次披露了各省區市生態(tài)文明的發(fā)展現狀。(《中國經(jīng)濟周刊》8月17日)
由于它是“我國首份”,本來(lái)是很值得期待的。然而,它的真面目卻令人暈眩,并進(jìn)而讓人生疑:一些人們印象中的生態(tài)大省,排名卻并不靠前,甚至低于全國平均水平;而一些經(jīng)濟發(fā)達地區排名卻遙遙領(lǐng)先。換言之,這份標榜為“生態(tài)文明水平排名”的榜單,本質(zhì)上還是一份GDP排行榜。
對此,有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng):生態(tài)文明水平即生態(tài)效率(EEI),概念源自20世紀90年代經(jīng)濟發(fā)展與合作組織的研究和政策中?此朴小皣H組織”背書(shū),實(shí)際上生態(tài)效率就是生態(tài)效率,何必要玩弄文字游戲另稱(chēng)之為“生態(tài)文明水平”呢?“生態(tài)文明水平”和“生態(tài)效率”從中文詞義來(lái)理解顯然不是同一回事。用“生態(tài)效率”替換“生態(tài)文明水平”,生態(tài)文明水平的衡量標準就變成生態(tài)效率的衡量標準,采用的是生態(tài)效率的計算公式:EEI=GDP/地區生態(tài)足跡。按照這個(gè)公式,在所謂“地區生態(tài)足跡”(專(zhuān)家指經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的總體沖擊,生態(tài)足跡等于生產(chǎn)所消費的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積)一定的情況下,作為分子的GDP越高,所謂的“生態(tài)文明水平”也就越高了。
這樣做的結果,不過(guò)是用“生態(tài)文明水平”為“唯GDP論”重新披上一件光彩奪目的外衣,各個(gè)地區仍然只需拼命地將GDP數字搞上去,在這種“生態(tài)文明水平排名”上就能取得較高的位置,就有更加好看的“政績(jì)”。雖然有關(guān)專(zhuān)家辯解說(shuō)“GDP高不一定生態(tài)文明程度高”,但這不過(guò)是因為各個(gè)地區在所謂的“生態(tài)足跡”上還有些自然差距而已。專(zhuān)家的計算公式明擺在那里:作為分子的GDP數字越大,計算出的結果就越大。
其實(shí),生態(tài)文明水平并不一定要做GDP的“陪房丫頭”,一定要和GDP捆綁在一起來(lái)衡量,來(lái)充當GDP的陪襯指標,它應該有自己的評價(jià)標準。誠如專(zhuān)家所言,保護生態(tài)文明不能就不要經(jīng)濟發(fā)展了。但是,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明既有聯(lián)系,也有區別,不能胡攪在一起。對于老百姓來(lái)說(shuō),生態(tài)文明水平更是一條民生的基線(xiàn),是老百姓理應享有的基本生存和生活條件,完全可以用一些百姓更能看得懂的標準來(lái)衡量。比如,百姓生活中實(shí)際擁有的綠地量,人均擁有的森林面積和草地面積,野生動(dòng)植物保有水準,水源清潔程度,空氣質(zhì)量,等等。這些數據老百姓容易看懂,客觀(guān)上也是檢驗一個(gè)地方生態(tài)狀況的“硬指標”。否則,按照有關(guān)專(zhuān)家現在的這種計算法,一個(gè)河流嚴重污染、比如鎘污染已經(jīng)威脅群眾生存的地方,因為GDP數字大,在所謂“生態(tài)文明水平排名”上反而比一個(gè)山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的地方更高,這樣的“生態(tài)文明水平”是沒(méi)有意義的。
所謂“地區生態(tài)文明水平排名”出現這樣的尷尬,也未必全部怪罪于專(zhuān)家的“故弄玄虛”,因為,衡量生態(tài)文明水平,如果真的完全與GDP脫鉤,變成純粹的民生硬指標,則勢必直接擠壓地方政府和官員的政績(jì)。失去了地方政府和官員的支持、認同,則專(zhuān)家們辛苦整出來(lái)的“排名”很可能就成為一張廢紙了。掌握著(zhù)排名話(huà)語(yǔ)權的,還是權力,而決定著(zhù)權力取向的,還是目前的政績(jì)考核體系。(鄧清波)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved