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　　蘭州市居民生活用水價(jià)格公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )前，參會(huì )的消費者代表多在各自小區里做了調查，結果顯示，大多數住戶(hù)對水價(jià)上漲持反對意見(jiàn)。富有戲劇性的是，本次聽(tīng)證會(huì )的14名代表中只有2位反對水價(jià)上漲(8月17日《中國經(jīng)濟周刊》)。

　　調查顯示大多數住戶(hù)反對漲價(jià)，在媒體報道中，質(zhì)疑聲音也是占主流，但投票結果卻是贊成票占壓倒性多數。蘭州水價(jià)聽(tīng)證會(huì )出現的這種怪現象并非個(gè)案。在7月31日舉行的洛陽(yáng)市水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )上，18名代表中，也是只有1人反對漲價(jià)。實(shí)際上，這種民意和輿論“一邊倒”反對漲價(jià)而聽(tīng)證會(huì )“一邊倒”贊成漲價(jià)的現象不斷在各地上演。聽(tīng)證結果為什么離民意越來(lái)越遠？聽(tīng)證代表“手口不一”的怪現象又是如何形成的呢？

　　縱觀(guān)幾年來(lái)各地舉行的聽(tīng)證會(huì )，我發(fā)現了一個(gè)“三部曲”：第一部，聽(tīng)證代表由物價(jià)部門(mén)隨意挑選，強烈反對漲價(jià)的市民總是當不上聽(tīng)證代表；第二部，聽(tīng)證代表產(chǎn)生后，申請漲價(jià)的企業(yè)都要逐個(gè)拜訪(fǎng)，美其名曰“溝通”，實(shí)際就是“公關(guān)”，甚至可以說(shuō)是“收買(mǎi)”；第三部，也就是聽(tīng)證會(huì )的“人格分裂”了——為了政府的“信任”和企業(yè)的“誠意”，他們不得不選擇“贊成”，但為了給市民一個(gè)“交代”，他們又要作出一點(diǎn)“反對”的表示。

　　不難看出，主導“三部曲”的是一些長(cháng)期流行的“潛規則”。雖然目前還沒(méi)有證據證明申請漲價(jià)的企業(yè)與政府官員及聽(tīng)證代表之間發(fā)生過(guò)什么利益輸送，但除了“潛規則”，還有什么力量能如此“合法”地強奸民意呢？

　　說(shuō)起來(lái)，我國的聽(tīng)證制度建立還不到十年，但現在已經(jīng)被架空了，甚至走向了它的反面。為了保證公共事務(wù)中的民意表達，讓聽(tīng)證會(huì )真正成為民主決策的制度基礎，就需要提高聽(tīng)證的透明度和民主性。比如聽(tīng)證代表的產(chǎn)生由政府“挑選”改為群眾“推選”，禁止申請漲價(jià)的企業(yè)與聽(tīng)證代表直接接觸。