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　　中新網(wǎng)8月18日電 全國新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作會(huì )議18日上午在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會(huì )議上指出，建立新型農村社會(huì )養老保險制度要堅持試點(diǎn)先行，2009年試點(diǎn)范圍為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現全覆蓋。

　　溫家寶指出，新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的主要內容包括兩個(gè)方面，一是實(shí)行基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金相結合的養老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養老金；二是實(shí)行個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實(shí)行補貼。

　　溫家寶稱(chēng)，中央財政對中西部地區最低標準基礎養老金給予全額補助，對東部地區補助50%，確保同一地區參保農民將來(lái)領(lǐng)取的基礎養老金水平是相同的，這體現了新農保制度的基本性、公平性和普惠性。地方財政對所有參保農民給予繳費補貼，對農村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標準保險費，對選擇較高檔次標準繳費的農民給予適當鼓勵。個(gè)人賬戶(hù)養老金依據本人繳費多少和年限長(cháng)短，有高有低，多繳多得、長(cháng)繳多得，反映了個(gè)人收入、地區發(fā)展、集體組織實(shí)力等方面的差距，體現了權利與義務(wù)相對應的原則。

　　溫家寶要求，中央財政和地方財政相結合的基礎養老金必須到位，地方政府對農民個(gè)人繳費的補助必須到位，在國家財政困難的情況下，寧可少上點(diǎn)項目、壓縮其他方面的開(kāi)支，也要擠出錢(qián)來(lái)把這件大事辦好。

　　溫家寶強調，各地區、各部門(mén)要充分認識建立新型農村社會(huì )養老保險制度的復雜性、艱巨性和長(cháng)期性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，扎實(shí)搞好試點(diǎn)工作。要堅持農民自愿，加強宣傳解釋工作，讓農民充分理解參加新農保的好處，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的利益，不能搞強迫命令，不能片面追求參保率。要堅持因地制宜，中央確定新農保的基本原則和主要政策，由各地結合本地經(jīng)濟發(fā)展水平、集體經(jīng)濟實(shí)力和農民收入水平等實(shí)際情況制訂具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案。要堅持發(fā)揮農村傳統養老保障方式的積極作用。

　　溫家寶說(shuō)，實(shí)行新農保后，農村土地承包關(guān)系包括老年人的土地承包關(guān)系要保持穩定并長(cháng)久不變，子女仍然要承擔贍養老人的責任。同時(shí)，要處理好新老農保制度之間的銜接，妥善做好新農保制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、農村最低生活保障制度等的配套銜接工作。