中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　如何定義私車(chē)“公用”并界定“公用”的程度和深度？此種改革，很可能將原本不合理不合法的公車(chē)泛濫行為換一種方式合法化，甚至堂而皇之地變成了公務(wù)員的新福利。

　　長(cháng)沙市政府常務(wù)會(huì )議日前原則通過(guò)了《長(cháng)沙市推行公務(wù)消費制度綜合改革工作意見(jiàn)(送審稿)》，全市將推行公務(wù)用車(chē)定編管理，在用車(chē)支出總額不增加的前提下，允許對單位在職人員私車(chē)公用給予適當補貼。

　　具體的補貼意見(jiàn)還不詳，但它的“改革方向”還是讓我等“局外人”艷羨不已：還是“公家人”好啊，生老病死住房什么的甚至吃喝拉撒(公款吃喝)全都歸公家管，甚至有人衛生紙洗衣費都拿到單位去報銷(xiāo)，這時(shí)候是不需要公私分明的。

　　但為什么公車(chē)私用不需要個(gè)人掏腰包，可“私車(chē)公用”那么一兩下，“公私界限”就陡然分明起來(lái)，竟至需要“給予適當補貼”了呢？這“適當補貼”怎么界定才叫適當？是不是只要“用車(chē)支出總額不增加”，再高的補貼就都是適當的？而“用車(chē)支出總額”又由誰(shuí)來(lái)定？是市人大定？還是由老百姓來(lái)定？是否交由社會(huì )公開(kāi)討論并在人大代議機構中進(jìn)行公開(kāi)辯論？

　　根據該改革意見(jiàn)是由政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)，我們可以肯定今后的“支出總額”之類(lèi)一定也是政府各機關(guān)和財政等部門(mén)“袖套里掐手指交易”的結果。此種公車(chē)改革，很可能將原本不合理不合法的公車(chē)泛濫行為換一種方式合法化，甚至堂而皇之地變成了公務(wù)員的新福利。

　　由于目前的報道很簡(jiǎn)略，我們還不知道有關(guān)方面將如何界定“私車(chē)公用”。但公眾的知情權是應該包含決策知情權的，并不是只有等生米煮成熟飯，公眾只能“逆來(lái)順受”。話(huà)雖如此，我這里也只能揣測這“私車(chē)公用”的可能定義。對于“私車(chē)”，這是財產(chǎn)權的范疇，很容易界定。但如何定義“公用”并界定“公用”的程度和深度，卻很成問(wèn)題。比如，開(kāi)車(chē)上下班算不算“公用”？補貼標準又如何發(fā)放？是不是開(kāi)一天車(chē)上下班也叫公用，發(fā)的補貼跟天天開(kāi)車(chē)上班一樣？還有那些坐公交車(chē)、騎自行車(chē)、走路上下班的人，他們是不是也該有補貼？因為開(kāi)私車(chē)上下班與坐公交車(chē)、騎自行車(chē)、走路上下班并沒(méi)有對“上班質(zhì)量”構成影響，憑什么給開(kāi)車(chē)的補貼而不開(kāi)車(chē)的就不補貼？照此邏輯，所有公司都應給開(kāi)私車(chē)上下班的人補貼才對。

　　選擇開(kāi)車(chē)還是坐公交車(chē)、騎自行車(chē)、走路上下班，跟工作業(yè)績(jì)沒(méi)有任何關(guān)系，多跟個(gè)人習慣和愛(ài)好有關(guān)。那么，補貼開(kāi)私車(chē)上下班實(shí)際上是對個(gè)人生活習慣和愛(ài)好的“行政干預”，這種干預如果不是有利于社會(huì )公共利益，就是對私生活的粗暴干涉。我們倒是知道有不少發(fā)達國家和地區為了環(huán)保和解決交通擁堵問(wèn)題，給那些不開(kāi)車(chē)上下班的人發(fā)補貼。我們倒好，反其道而行之，而且有一個(gè)冠冕堂皇的理由：私車(chē)公用!

　　根據中紀委、公安部、監察部、審計署的調查結果，截至2007年11月30日，中國公務(wù)車(chē)共5221755輛。這些車(chē)一年共消耗4000多億元。 因計算口徑不一，不同專(zhuān)家所采信的數據不盡相同。近4年來(lái)，見(jiàn)諸媒體的中國公車(chē)總開(kāi)支橫跨3000億至6000億元。

　　而喧囂鬧騰的公車(chē)改革至少已經(jīng)16年了，不管怎樣的花樣翻新，總逃不脫掌勺者的自肥傾向。不管改革的“成果”多么輝煌，但一切予取予舍的數據也都出自掌勺者本身。

　　公車(chē)改革其實(shí)很簡(jiǎn)單：一是像杭州準備要做的，一律禁止公務(wù)員開(kāi)車(chē)上下班。所有公車(chē)一律特殊標志，方便社會(huì )監督；公務(wù)員用車(chē)，要么打車(chē)要么從機關(guān)車(chē)隊調配，而機關(guān)車(chē)隊的車(chē)，除非公務(wù)，一律封存在機關(guān)；二是公共財政，人大主導財政，管好政府的錢(qián)袋子；三是切實(shí)解決好權力的來(lái)源問(wèn)題，讓群眾監督和制約政府。后兩個(gè)源頭問(wèn)題沒(méi)解決，公車(chē)改革也就16年來(lái)反復無(wú)常。