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　　核心提示

　　超速10%以下、開(kāi)車(chē)時(shí)忘帶駕駛證……司機在高速路上出現的這些輕微違法行為，在過(guò)去很可能被罰款。昨日，隨著(zhù)省公安廳高速交警總隊出臺《河南省高速公路輕微道路交通違法行為實(shí)施警告適用范圍》，對17項輕微交通違法首次適用警告處罰。只要司機是初次和第二次有這17項輕微交通違法行為，民警只記錄在案予以警告或記分，不再罰款。

　　【背景】新規出臺源于以人為本

　　提及新規，省公安廳高速交警總隊總隊長(cháng)馮國文說(shuō)，副省長(cháng)、省公安廳廳長(cháng)秦玉海在講話(huà)中多次強調，全省交警執法要以人為本，牢固樹(shù)立“理性、平和、文明、規范”的執法理念。高速交警總隊就是依據公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》，結合我省實(shí)際，制定、出臺了新規，對17種輕微交通違法行為首次和第二次查處不罰款。

　　另外，除這17項外，如果司機有其他交通違法行為，但有證據證明是因救助危難或者緊急避險造成的，交警查實(shí)后也將給予放行；對“綠色通道”上整車(chē)運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛的輕微違法行為，教育后也放行。

　　【舉措】這17項輕微違法警告記分

　　記者注意到，在17項輕微交通違法行為中，有11項不罰款要記分，另外6項只警告不記分。

　　這11項違法行為只記分

　　1.貨車(chē)載貨超長(cháng)、超寬、超高未嚴重影響交通安全的，記1分。而按照《河南省道路交通安全條例》記1分，罰款200元。

　　2.因司乘人員身體健康等因素在高速路應急車(chē)道上停車(chē)的，駕駛人在現場(chǎng)并自愿立即駛離，不妨礙其他車(chē)輛通行的，記6分。而《條例》規定是罰款200元、記6分。

　　3.除七座以上客車(chē)、運載危險品的車(chē)輛以外，機動(dòng)車(chē)在高速公路超速10%以下的，記3分。而《條例》規定是罰款200元、記3分。

　　4.因高速公路交通指示標志不清楚，導致車(chē)輛在下道口附近短距離倒車(chē)逆行，未妨礙其他車(chē)輛通行的，記6分。而《條例》規定是罰款200元、記6分。

　　5.在白天視線(xiàn)良好的情況下，車(chē)輛在高速公路上發(fā)生故障后，設置警告標志未達到規定距離的，記3分。而《條例》規定是罰款200元、記3分。

　　6.在高速公路匝道上超車(chē)的，記2分�！稐l例》規定是罰款200元、記2分。

　　7.在高速公路減速車(chē)道上超車(chē)的，記2分�！稐l例》規定是罰款200元、記2分。

　　8.在高速公路加速車(chē)道上超車(chē)的，記2分�！稐l例》規定是罰款200元、記2分。

　　9.小型客運車(chē)輛超員一名12歲以下未成年人的，扣6分�！稐l例》規定是罰款300元，記6分。

　　10.駕駛機動(dòng)車(chē)時(shí)吸煙，經(jīng)指出后主動(dòng)糾正的，記2分�！稐l例》規定是罰款200元，記6分。

　　11.駕駛新購買(mǎi)車(chē)輛一個(gè)月以?xún)壬形吹杰?chē)管所辦理注冊登記即上路行駛的，記6分�！稐l例》規定是罰款200元，記6分，暫扣車(chē)輛。

　　這6項違法行為只警告

　　1.機動(dòng)車(chē)從匝道進(jìn)入或駛離高速公路時(shí)，不按規定使用轉向燈的，警告�！稐l例》規定罰款200元。2.實(shí)習期內未放置實(shí)習標志的，警告�！稐l例》規定是罰款20-200元。

　　3.機動(dòng)車(chē)駕駛室的前后窗范圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線(xiàn)物品的，警告�！稐l例》規定是罰款200元。

　　4.未放置、攜帶檢驗合格標志、保險標志，經(jīng)執勤民警核查，已參加年度檢驗和購買(mǎi)交強險的，警告�！稐l例》規定是罰款20-200元，暫扣機動(dòng)車(chē)。

　　5.未隨身攜帶駕駛證，通過(guò)公安網(wǎng)機動(dòng)車(chē)駕駛人查詢(xún)系統能夠確認機動(dòng)車(chē)駕駛人具有駕駛資格的，警告�！稐l例》規定是罰款20-200元，暫扣機動(dòng)車(chē)。

　　6.執勤交警認為對公共交通安全沒(méi)有危害的其他非嚴重交通違法行為，警告。

　　【解讀】新舉措與國家法律不沖突

　　法律規定對這17項交通違法罰款并記分。新規卻只警告或記分，是否與國家法律相沖突？

　　省公安高等專(zhuān)科學(xué)校交通管理教研室主任王斌這樣解釋?zhuān)�公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》第四十三條規定，對《道路交通安全法》規定可以給予警告、無(wú)記分的違法行為，未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經(jīng)消除違法狀態(tài)的，可以認定為輕微違法行為。第四十四條規定，對輕微違法行為，口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據，糾正違法行為并予以口頭警告后放行。而根據第四十七條規定，各省、自治區、直轄市公安機關(guān)可以根據本地實(shí)際，依照本規范第四十三條的規定確定輕微違法行為的具體范圍。因此，新規與國家法律并不沖突。

　　“警告和記分也是一種處罰，只不過(guò)不再是過(guò)去執法中簡(jiǎn)單的一罰了之。高速交警部門(mén)出臺舉措的目的更加人性化、更注重教育效果，更強調交警執法中的教育作用，而絕不是對交通違法行為的縱容和包庇�！蓖醣笳f(shuō)。記者李紅汛實(shí)習生張營(yíng)通訊員劉威