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　　昨日，我省召開(kāi)全省市縣政府機構改革電視電話(huà)會(huì )，動(dòng)員和部署全省市縣政府機構改革。這也標志著(zhù)，我省已經(jīng)拉開(kāi)市縣政府機構改革大幕。

　　設限額改設置政府機構設限額不分組成部門(mén)和直屬機構

　　近日，我省出臺了《河南省市縣人民政府機構改革意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》指出，根據中央規定和我省實(shí)際，大城市政府機構限額40個(gè)左右，中等城市30個(gè)左右，縣級市22個(gè)左右，縣(區)為14至22個(gè)左右。根據中央規定，省級以下政府不分組成部門(mén)和直屬機構，統稱(chēng)政府工作部門(mén)。這次市縣政府機構限額，是按照中央規定的上限確定的。目前，18個(gè)省轄市政府平均設置機構36個(gè)，50個(gè)市屬區平均20個(gè)，20個(gè)縣級市平均設置28個(gè)，88個(gè)縣平均設置26個(gè)。省委常委、常務(wù)副省長(cháng)李克表示，要嚴格執行機構限額，下大決心對那些在限額外自行設立的機構，那些未按規定程序報批設置的機構，過(guò)去改革應撤未撤的機構，一定要通過(guò)改革予以整合和消化。市縣政府主要部門(mén)原則上要保持與上級部門(mén)對口設置，要精簡(jiǎn)和規范各類(lèi)議事協(xié)調機構和臨時(shí)機構及其辦事機構。同時(shí)，要綜合設置機構。特別是要圍繞省委、省政府的重大戰略部署，以發(fā)展經(jīng)濟和改善民生為重點(diǎn)，緊密結合本地實(shí)際，整合農業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟運行、交通運輸、城市建設管理、人力資源、社會(huì )保障、醫療衛生、食品藥品監督、文化等部門(mén)的職責，積極探索實(shí)行大部門(mén)體制。

　　控編制頒禁令2011年前，完成消化超編人員任務(wù)不準借機突擊進(jìn)人

　　嚴格控制機構和人員編制數量。必須嚴格控制機構編制，防止出現新的膨脹；必須嚴禁將事業(yè)編制和行政編制混用，嚴禁超職數配備領(lǐng)導干部和超編進(jìn)人，防止出現新的違規現象；必須嚴格實(shí)行黨政機關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人入編審核和實(shí)名制管理制度，做到機構編制實(shí)際情況與批準的機構編制相對應，實(shí)有人員數在編制數內與編制相一致。

　　目前，全省市縣鄉機關(guān)平均超編4.85%，市縣尤其是縣級超編嚴重，個(gè)別縣在50%以上。對于機關(guān)中的超編人員，此次改革將予以消化分流。凡超編的黨政機關(guān)，人員一律只出不進(jìn)；對黨政機關(guān)總體超編的縣(市、區)，要上收一級進(jìn)人審批權限；缺編的黨政機關(guān)需要補充人員，原則上從超編的黨政機關(guān)人員中調整。杜絕鄉鎮機構和人員編制的反彈，決不允許鄉鎮擅自設置機構、超配領(lǐng)導干部和超編進(jìn)人，擠占挪用鄉鎮空余編制等問(wèn)題。

　　要確保2011年前，按中央要求完成消化機關(guān)超編人員和混用事業(yè)編制人員的任務(wù)。

　　要嚴格執行經(jīng)過(guò)批準的機構改革方案，不得擅自變更或者自行其是。不準借改革之機突擊進(jìn)人、突擊提拔干部。嚴禁在機構改革中，違規調動(dòng)資金、轉移資產(chǎn)、私分錢(qián)物、揮霍浪費。記者趙珊