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　　8月5日，(海南)萬(wàn)寧市委市政府同時(shí)印發(fā)了《萬(wàn)寧市中小學(xué)校長(cháng)聘任實(shí)施方案》、《萬(wàn)寧市中小學(xué)校教職工全員聘用實(shí)施方案》和《萬(wàn)寧市中小學(xué)職工分流安置實(shí)施方案》三個(gè)方案。這三個(gè)方案本是優(yōu)化中小學(xué)教職工結構，深化教育人事制度改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平的方案，但為何引來(lái)萬(wàn)寧市萬(wàn)城第一中心學(xué)校近百名教職工的集體上訪(fǎng)呢？這三個(gè)方案到底動(dòng)了誰(shuí)的“奶酪”？南海網(wǎng)記者對此展開(kāi)了調查。

　　中小學(xué)校教職工全員聘用

　　為了不斷提高全市中小學(xué)的辦學(xué)能力和管理水平，提高教師隊伍綜合素質(zhì)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，以及合理配置人才資源、優(yōu)化中小學(xué)教職工結構。萬(wàn)寧市委市政府于8月5日印發(fā)了《萬(wàn)寧市中小學(xué)校教職工全員聘用實(shí)施方案》和《萬(wàn)寧市中小學(xué)職工分流安置實(shí)施方案》等三個(gè)方案。

　　其中，《萬(wàn)寧市中小學(xué)校教職工全員聘用實(shí)施方案》規定，全市公辦中小學(xué)在編在崗教職工(不含市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、興隆各中小學(xué)校及正在移交中的農墾中小學(xué)校)都要實(shí)行聘用制，按各學(xué)校的編制數額實(shí)行定編定崗。聘用原則上在所隸屬學(xué)校編制內進(jìn)行�，F狀超編的學(xué)校由教育局統一組織考試考核，按考試考核成績(jì)進(jìn)行聘用后，超編人員由市教育局統籌安排到缺編學(xué)校任教。未被聘用的人員則待聘3年，待聘期滿(mǎn)仍未聘用者，將依法辦理辭退手續。

　　一所學(xué)校超編近一倍

　　“萬(wàn)城地區超編是歷史遺留問(wèn)題，上面人事制度改革大方向是對的，但真的動(dòng)起來(lái)，可能會(huì )影響教師隊伍的穩定，如果真的把一些人搞得分流、下崗，就可能會(huì )出現一些問(wèn)題”，這是萬(wàn)城鎮教育系統一些教職工的看法。為什么會(huì )出現問(wèn)題？還得追溯到上世紀90年代初期。

　　據業(yè)內人士反映，在90年代初，萬(wàn)寧市的“三亂”(即亂批、亂進(jìn)、亂花錢(qián))現象比較突出，特別是亂進(jìn)人現象最為嚴重，在教育系統更為突出。當時(shí)是有關(guān)系的就進(jìn)來(lái)，這些人進(jìn)來(lái)后就直接走上教師崗位。部分人文化基礎、學(xué)科素養都較差，有的甚至只有小學(xué)、初中水平。因為這些人都是有一定關(guān)系的，所以在90年代至今陸陸續續地調到了萬(wàn)城鎮小學(xué)，后來(lái)把學(xué)區撤銷(xiāo)以后，才改為萬(wàn)城第一中心學(xué)校，隸屬萬(wàn)寧市直管。當時(shí)有關(guān)系的幾乎都調了進(jìn)來(lái)，導致該校嚴重超編。

　　據萬(wàn)寧市分管教育副市長(cháng)趙微介紹，萬(wàn)城第一中心學(xué)校由于歷史原因超編進(jìn)了一批教師，目前，該校教職工編制數為280個(gè)，實(shí)有在職教職工457人，超編177人。

　　面對改革“關(guān)系老師”底氣不足

　　記者走訪(fǎng)調查發(fā)現，造成部分老師集體上訪(fǎng)的主要原因是，一些老師自身底氣不足，他們清楚，一旦動(dòng)真格，自己的命運將會(huì )如何。

　　由于這些人一般都是在特定條件下進(jìn)入教育系統的，文化基礎不高，所以在這次改革中，一聽(tīng)到要考核考試競聘，他們就急了。既擔心會(huì )把自己分流到下面鄉鎮，又擔心考試不合格飯碗不保。

　　萬(wàn)寧市教育局局長(cháng)吳鍇表示，如果按照方案執行，萬(wàn)城第一中心學(xué)校將有部分教師被安排到鄉鎮各學(xué)校任教，這就是造成上訪(fǎng)的原因。因為大部分教師不愿到鄉鎮學(xué)校去工作，而部分教師則擔心他們的“鐵飯碗”會(huì )打破。因此，他們連續4天聚集到市委辦公大樓和烈士園陵等地，要求市委市政府取消方案中的分流措施。

　　在走訪(fǎng)中，某中心學(xué)校一老師對記者表達了他的意見(jiàn)，他說(shuō)“大多數人的意見(jiàn)都是傾向于穩定，超編確實(shí)多的學(xué)校，如果可能的話(huà)，政府可以分期分批的搞脫產(chǎn)培訓，這樣做效果可能會(huì )好一點(diǎn)”。

　　萬(wàn)寧市政府：保證大家都有工作

　　萬(wàn)寧市副市長(cháng)趙微表示，推行教師全員聘用制，有利于合理配置師資力量和規范教育系統的編制管理，并逐步化解教育系統歷史遺留問(wèn)題。本著(zhù)穩妥推進(jìn)和公開(kāi)、公平、公正的原則，在方案中規定以考核(考試)的方式在編制數內對教師進(jìn)行擇優(yōu)聘用，對于因超編沒(méi)有被聘用的教師，將統籌安排到缺編學(xué)校任教，保證不打破任何人的飯碗，保證任何人都有工作。政府將本著(zhù)面對現實(shí)、保持穩定和妥善解決歷史問(wèn)題的原則去實(shí)施此項工作。(南海網(wǎng)記者楊振東)