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　　廣東省辦公廳于8月18日印發(fā)了7個(gè)省直部門(mén)的機構改革方案。這7個(gè)部門(mén)包括省民政廳、省科技廳、省外經(jīng)貿廳、省體育局、省旅游局、省統計局和省僑辦等。此次改革方案有何特點(diǎn)？改革應如何推進(jìn)？昨日，部分省內外專(zhuān)家對這份新出爐的改革方案進(jìn)行了解讀。

　　機構改革體現六大特點(diǎn)

　　北京大學(xué)中國區域經(jīng)濟研究中心主任、教授 楊開(kāi)忠：

　　此次7個(gè)部門(mén)的機構改革主要有六大特點(diǎn)：一是強調綜合化，即將同一性質(zhì)的職能歸到了同一部門(mén)，這樣可避免各部門(mén)職能交叉以及在工作中出現扯皮；二是體現了基層化，將一些職能下放到更基層的地方政府部門(mén)；三是社會(huì )化，將技術(shù)性比較強的職能下放給社會(huì )組織，從而有效培育了社會(huì )組織；四是創(chuàng )新化，機構改革適應了建設創(chuàng )新廣東的需要，如省科技廳增加牽頭組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結合工作的職責；五是機構改革體現了廣東產(chǎn)業(yè)結構轉型的要求；六是對外化，強調了對外經(jīng)濟工作。

　　職能交接要實(shí)現平穩過(guò)渡

　　廣東省社科院鄧小平理論研究中心主任、研究員溫憲元：

　　我感覺(jué)這次7個(gè)部門(mén)進(jìn)行結構調整和職能轉變還是少了，應該有更多部門(mén)參與。另外，在人員編制上，一些部門(mén)機構還是太多了。

　　需要提醒注意的是，對于劃出的職能，不應該繼續行使行政權力�，F在有一些社會(huì )組織機構，經(jīng)常替政府部門(mén)行事。如果劃出職能的部門(mén)跟交接該職能的社會(huì )組織還有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，這樣的職能轉變是不徹底的。但同時(shí)，在劃出職能的最初一個(gè)階段，政府部門(mén)又不能完全甩手不管，要在政策上給予扶持和跟進(jìn)，以實(shí)現平穩過(guò)渡。

　　7省直部門(mén)機構調整內容

　　省統計局(13個(gè)內設機構)

　　編制103名。局長(cháng)1名、副局長(cháng)4名。

　　職責調整：

　　1.增加服務(wù)業(yè)統計、現代產(chǎn)業(yè)體系統計和農民收入調查統計方面的相關(guān)職責。

　　2.加強對全省各地、各部門(mén)統計工作的指導和綜合協(xié)調，加強對統計調查項目、統計標準和統計數據發(fā)布的管理。

　　3.加強生產(chǎn)總值下算一級和下管一級工作。

　　省僑辦(7個(gè)內設機構)

　　編制65名。主任1名、副主任3名。

　　職責調整：加強統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)和社會(huì )團體開(kāi)展涉僑工作的職責。

　　省體育局(7個(gè)內設機構)

　　編制51名。局長(cháng)1名、副局長(cháng)4名。

　　職責調整：1.將擬訂體育基金安排使用計劃的職責交給直屬事業(yè)單位。

　　2.加強青少年體育和體育公共服務(wù)工作職責，促進(jìn)多元化體育服務(wù)體系建設。

　　省民政廳(13個(gè)內設機構)

　　編制97名。廳長(cháng)1名、副廳長(cháng)4名。

　　職責調整：

　　1.將指導基層群眾自治組織和社區組織干部的表彰職責交給市、縣人民政府。

　　2.將地市級異地商會(huì )的登記、管理職責交給各地級以上市民政局。

　　3.將港澳服務(wù)提供者以獨資民辦非企業(yè)單位形式在廣州、深圳市舉辦養老機構、殘疾人福利機構的審批權交給當地市民政局。

　　4.將全省性社會(huì )組織的等級評估工作、全省性社會(huì )團體的年檢和重大活動(dòng)備案的初審辦理工作、婚姻咨詢(xún)服務(wù)工作、婚姻登記員的考核和培訓工作交給相關(guān)社會(huì )組織。

　　5.加強社會(huì )救助職責，統籌城鄉社會(huì )救助體系建設。

　　省外經(jīng)貿廳(18個(gè)內設機構)

　　編制158名。廳長(cháng)(主任)1名、副廳長(cháng)5名。

　　職責調整：1.將外經(jīng)貿有關(guān)事務(wù)性工作交給相關(guān)事業(yè)單位。

　　2.將原省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳承擔的境外就業(yè)管理職責劃入省對外貿易經(jīng)濟合作廳。

　　3.加強服務(wù)貿易進(jìn)出口、服務(wù)外包政策、規劃和重大問(wèn)題統籌協(xié)調的職責。

　　4.加強反傾銷(xiāo)、反補貼、反壟斷、保障措施以及貿易救濟措施、維護產(chǎn)業(yè)安全等方面的職責。

　　5.加入制訂技術(shù)出口管理辦法并組織實(shí)施功能。

　　省科技廳(11個(gè)內設機構)

　　編制85名。廳長(cháng)1名、副廳長(cháng)4名。

　　職責調整：1.將制訂技術(shù)出口管理辦法并組織實(shí)施的職責劃出。

　　2.將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的職責劃給省人力資源和社會(huì )保障廳。

　　3.將參與對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響的跨部門(mén)、多學(xué)科的綜合性項目、引進(jìn)項目的論證職責逐步交給相關(guān)社會(huì )組織。

　　4.增加牽頭組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結合工作的職責。

　　5.加強組織實(shí)施全省科技重大專(zhuān)項，推進(jìn)全省創(chuàng )新體系建設的職責。

　　省旅游局(8個(gè)內設機構)

　　編制62名。局長(cháng)1名、副局長(cháng)3名。

　　職責調整：1.加強旅游綜合改革、旅游應急救援、節假日旅游、紅色旅游等綜合協(xié)調職責。

　　2.加強粵港澳臺旅游合作與交流職責。 (記者劉曉星)