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　　中央紀委近日印發(fā)了《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)，對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為的處理依據作了明確規定。

　　黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視“小金庫”問(wèn)題，多次明令禁止，要求堅決治理。各地區各部門(mén)按照中央的要求，積極采取措施治理“小金庫”，取得了一定成效。但近年來(lái)，一些地方、部門(mén)和單位設立“小金庫”的現象仍時(shí)有發(fā)生，有的還相當嚴重，人民群眾對此反映強烈�！靶〗饚臁钡拇嬖�，不僅導致會(huì )計信息失真，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失，削弱政府宏觀(guān)調控能力，影響經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗問(wèn)題，嚴重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣，是妨礙經(jīng)濟健康發(fā)展、影響社會(huì )和諧穩定、危害黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅決清除。為此，黨中央、國務(wù)院決定，今年首先在全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項治理，然后再逐步擴展到社會(huì )團體、國有及國有控股企業(yè)。

　　嚴明紀律，是懲治和預防“小金庫”違紀行為的有力措施之一。由于“小金庫”問(wèn)題成因復雜、手段和形式多種多樣，實(shí)踐中一些黨員干部對“小金庫”問(wèn)題的嚴重性認識不夠，同時(shí)，現行黨內法規中對“小金庫”問(wèn)題的處分規定比較原則，致使對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為如何適用黨紀處分規定往往執紀不統一，在一定程度上影響了對“小金庫”問(wèn)題的有效治理。

　　《解釋》以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為依據，結合“小金庫”治理工作實(shí)際，主要規定了以下內容：一是界定了“小金庫”的涵義；二是明確了設立“小金庫”和使用“小金庫”款項吃喝玩樂(lè )、揮霍浪費，新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心，濫發(fā)獎金福利，報銷(xiāo)應由個(gè)人負擔的費用，私分國有資產(chǎn)等行為的處分依據；三是區分不同情況界定了從重處分，免予、減輕或者從輕處分的相關(guān)政策界限；四是針對頂風(fēng)違紀行為，規定對有關(guān)責任人員，按照組織程序先予免職，再依據《解釋》追究紀律責任。這些規定，針對性和可操作性比較強，政策界限比較清晰，有利于執紀實(shí)踐中準確定性量紀，對于進(jìn)一步加大懲處“小金庫”違紀行為的力度，更好地配合正在開(kāi)展的專(zhuān)項治理工作，具有十分重要的意義。

　　中央紀委有關(guān)負責同志指出，各級紀檢監察機關(guān)要充分認識學(xué)習貫徹《解釋》對于深入開(kāi)展“小金庫”治理工作和加強反腐倡廉建設的重要意義，加強組織領(lǐng)導，采取多種措施，抓好《解釋》的學(xué)習貫徹工作。要組織有關(guān)單位的工作人員特別是領(lǐng)導干部認真學(xué)習《解釋》，使他們增強紀律意識，掌握政策界限，提高執紀水平；要以貫徹《解釋》為契機，進(jìn)一步加大“小金庫”治理工作力度，確保中央提出的治理目標的實(shí)現；要嚴格依據《解釋》的規定，嚴肅處理“小金庫”違紀行為，切實(shí)維護財經(jīng)紀律和中央有關(guān)方針政策的權威性和嚴肅性。 (記者譚浩)