中新社長(cháng)沙八月二十三日電(記者 阮煜琳)“這一時(shí)期大陸的建設用地需求不斷增加,用地供給面臨著(zhù)前所未有的壓力。實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續又好又快發(fā)展,在土地利用上的根本出路只能是節約集約用地!眹临Y源部副部長(cháng)、中國土地學(xué)會(huì )理事長(cháng)王世元二十三日在長(cháng)沙舉行的“二00九年海峽兩岸土地學(xué)術(shù)研討會(huì )”上表示,要建立評獎懲分明的土地節約集約利用評價(jià)考核體系,并納入地方干部政績(jì)考核體系。
大陸人均土地資源少,耕地后備資源不足。隨著(zhù)人口的日益增加,人地關(guān)系緊張的局面難以在短期內扭轉。同時(shí),一些地方浪費土地的問(wèn)題還比較突出,低效利用的現象比較嚴重,存量用地內涵盤(pán)活的潛力很大。
“切實(shí)保護耕地,大力促進(jìn)節約集約用地,是大陸必須長(cháng)期堅持的一條根本方針!蓖跏涝獜娬{,在今后更長(cháng)一個(gè)時(shí)期,建立健全保障土地節約集約利用的長(cháng)效機制,從根本上轉變土地利用方式,增強土地資源對經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的保障能力。要構建五個(gè)體系:
一是強化規劃計劃調控體系。建立健全以土地利用總體規劃為核心的空間規劃體系,切實(shí)提高規劃計劃調控體系對城鄉建設節約集約用地的基礎保障作用。
二是建立健全標準控制體系。應按照節約集約用地的要求,建立起一套嚴格、完整的城鄉建設項目規劃設計和用地標準,從源頭上保障城鄉各項建設都節約集約利用土地。
三是優(yōu)化市場(chǎng)配置體系。應在完善土地產(chǎn)權制度的基礎上,進(jìn)一步改革土地使用制度,擴大有償使用范圍,著(zhù)手探索建立健全城鄉統一的土地市場(chǎng)規則,建立節約集約用地的利益機制,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機制配置資源的基礎性作用,提高土地資源的配置和利用效率。
四是規范技術(shù)支撐體系。應按照節約集約用地和少占耕地的原則,大力推進(jìn)土地節約集約型工程技術(shù)措施的研究、推廣和應用,健全相關(guān)支持政策。
五是出臺評價(jià)考核體系。應按照建立資源節約型社會(huì )的要求,切實(shí)建立評價(jià)科學(xué)、考核嚴格、獎懲分明的土地節約集約利用評價(jià)考核體系,并納入地方干部政績(jì)考核體系。(完)
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