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　　今年6月召開(kāi)的“2009年中國城市發(fā)展高峰論壇暨《城市藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì )”披露了這樣一組數字：截至2008年末，我國城鎮化率已達到45.68%，擁有6.07億城鎮人口，形成建制城市655座，其中百萬(wàn)人口以上特大城市118座，超大城市39座。

　　中國科學(xué)院一位院士在此次大會(huì )上為我國的城鎮化發(fā)展速度做了一個(gè)比較：在城鎮化率從20%提高到40%這個(gè)過(guò)程中，英國經(jīng)歷了120年，法國經(jīng)歷了100年，德國經(jīng)歷了80年，美國經(jīng)歷了40年，前蘇聯(lián)和日本分別經(jīng)歷了30年，而中國僅用了22年。

　　根據國際經(jīng)驗，城鎮化水平在30%~60%之間是城鎮化加速發(fā)展階段。為此，美國經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨在世紀之初斷言：21世紀影響人類(lèi)進(jìn)程最主要的兩件大事，即為“中國的城市化”和“新技術(shù)革命”。

　　有外國人曾驚異于“中國速度”，對中國城市高速發(fā)展進(jìn)程中城市功能如何跟得上城市發(fā)展表示好奇。

　　這也難怪，改革前后城市居民生活質(zhì)量的變化，連老百姓自己都贊嘆不已、感觸良多。

　　原來(lái)家住北京宣武區煤市街、今年已經(jīng)75歲的高奶奶回憶起過(guò)去北京人的日常生活記憶猶新。那時(shí)，各家各戶(hù)每天早上起來(lái)都要生煤爐。尤其是到了冬季，家家要靠煤爐取暖，市民并不寬敞的院落里，每家都要儲存很多煤，生火時(shí)不僅煙熏火燎，一不小心還會(huì )煤氣中毒。

　　在大多數老北京人的印象中，上世紀六七十年代的北京是灰色的：灰色的服飾、昏暗的路燈，交通不夠發(fā)達，公共汽車(chē)很少。那時(shí)人們走親訪(fǎng)友，因沒(méi)有公交車(chē)只好步行或騎自行車(chē)；后來(lái)公共汽車(chē)多起來(lái)了，可40歲以上的人都對早上擠公交時(shí)，被擠成“相片”的情景印象深刻。

　　同樣令人們記憶猶新的是用水和倒垃圾。家住西城區、今年已經(jīng)60多歲的孫啟明回憶說(shuō)，清晨，為接水而排隊，也成為當時(shí)生活中常見(jiàn)的一景，因為前后四合院里幾十戶(hù)人家共用一個(gè)水龍頭；到了黃昏，一輛垃圾車(chē)來(lái)到院門(mén)口，高喊著(zhù)“倒垃圾啦”，院里的鄰居就趕快把各自的垃圾拿出來(lái)倒掉。

　　時(shí)間的指針轉到了1978年，隨著(zhù)改革開(kāi)放步伐的加大，在人、財、物大流動(dòng)環(huán)境下，對市政設施的需求壓力不僅來(lái)自原有市民，還包括大量進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立，使得我國市政公用行業(yè)壟斷局面被逐步打破，市政公用行業(yè)市場(chǎng)全方位開(kāi)放，多元化投資結構逐步形成，良好的市場(chǎng)競爭機制得以建立，加上市政監管新模式的日趨成熟，我國城市公用基礎設施水平和服務(wù)水平得到有力提升。

　　潤物細無(wú)聲。不知不覺(jué)中，自來(lái)水隨著(zhù)新蓋的樓房進(jìn)了自家廚房，蜂窩煤也被無(wú)煙無(wú)味的天然氣取代。這些與百姓日常生活休戚相關(guān)的基礎設施，也在潛移默化中改變著(zhù)，百姓的生活質(zhì)量有了從量到質(zhì)的跨越。

　　如今，百姓出行可選擇的方式越來(lái)越多，公交、地鐵、城鐵、出租車(chē)極大地方便了城市居民的日常出行。私家車(chē)的數量更是以驚人的速度與日俱增；而依然在大街小巷飛馳的樣式各異的自行車(chē)，其功能也遠不是交通工具那么簡(jiǎn)單了，如今騎自行車(chē)，已成為人們健身、休閑的生活時(shí)尚。

　　有人感嘆：昔日鄉間小徑，如今高速公路�？v在天涯不言遠，千里行程一日還。確實(shí)，高速公路的高速發(fā)展，帶給國人更加快速的生活節奏與更便捷的生活方式。還有人笑稱(chēng)，如今出行的便捷，使我們的城市似乎變得越來(lái)越“小”了。

　　一組來(lái)自住房與城鄉建設部8月份的最新統計，更可使老外感嘆的市政建設“中國速度”得到有力的印證：

　　——2007年我國城市市政建設固定資產(chǎn)投資已達6422億元，是1978年的535倍。

　　——全國燃氣供應總量已經(jīng)達到630億立方米，用氣人口已達3.2億，較建國時(shí)的1949年增加了847倍和174倍。

　　——截至2007年底，我國城市公共汽(電)車(chē)達到34.80萬(wàn)輛，是1978年的13.5倍；年客運總量達到554.64億人次，是1978年的4.19倍；出租汽車(chē)總量達到95.97萬(wàn)輛，是1978年的589.48倍。到2008年底，中國公路總里程已達373萬(wàn)公里，是建國初期的46倍。其中，高速公路里程達60302公里。

　　——城市供水設施能力大幅提高。截至2008年底，全國城市供水綜合生產(chǎn)能力增加了115倍，用水人口增加了34倍。用水普及率95%。

　　——自1991年至2008年底，全國城市生活垃圾無(wú)害化處理設施已達500座，其中衛生填埋場(chǎng)406座，焚燒廠(chǎng)72座，堆肥廠(chǎng)13座，其它處理設施9座。日均生活垃圾處理量31.53萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達到66.03%。

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　　從世界城鎮化進(jìn)程來(lái)看，城鎮化率從36%提高到60%屬于加速期，目前中國就處在這個(gè)高速發(fā)展階段，城鎮化率還將不斷提高。城市功能如何跟得上經(jīng)濟的發(fā)展也是擺在決策者面前的一道繞不開(kāi)的課題。

　　20世紀90年代，中國經(jīng)濟的顯著(zhù)特征是長(cháng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群不僅發(fā)展速度快，而且經(jīng)濟規模占全國的比重越來(lái)越高。數據顯示，這三大城市群以不足3%的國土面積，聚集了全國14%的人口，創(chuàng )造了42%的國內生產(chǎn)總值，吸引了79%的外來(lái)投資，在輻射帶動(dòng)城鄉和區域發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)國家西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰略的實(shí)施，在內地人口密集的山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長(cháng)江中游城市群、海峽西岸城市群、川渝城市群和關(guān)中城市群也在發(fā)育和壯大。

　　我國正在發(fā)生和即將發(fā)生的城鄉人口轉移和社會(huì )變遷的規模在世界上將是空前的，在資源、環(huán)境、人口等眾多制約條件下走出一條健康發(fā)展的城鎮化道路，不僅對我國國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展具有重要意義，也是對全球可持續發(fā)展做出的重大貢獻。(李秀玲）