北京順義城管試點(diǎn)改革:不再抄攤,改盯機關(guān)官員。具體地說(shuō)就是,順義城管將不再沿襲過(guò)去上街直接查抄游商、違法建筑的做法,而是將工作職能還給屬地政府部門(mén),由城管對官員的工作進(jìn)行監察,工作不到位的政府部門(mén)和官員將被按行政不作為,移交至區監察局處理。
不容否認,城市管理是個(gè)兩難問(wèn)題,長(cháng)期以來(lái),城管一直處在輿論的風(fēng)口浪尖,承受著(zhù)極大的輿論壓力。按照順義區城管改制的模式,城管今后將不再直接與小販小攤打交道,不再直接抄攤、趕販,而改為監督地方政府部門(mén)的執法行為。顯然,城管是把城市管理中的主要矛盾和問(wèn)題轉移到地方政府部門(mén)身上,把“燙手山芋”拋給地方政府部門(mén)官員來(lái)處理。這種做法,雖然能把城管從輿論旋渦中解脫出來(lái),卻無(wú)助于問(wèn)題的解決。
更關(guān)鍵的,將城管的執法職責和權力分解給地方政府部門(mén)后,恐怕會(huì )造成城市管理和執法的更大混亂。在10年前,城市管理執法就是這種多頭執法模式,后來(lái)成立城管綜合執法部門(mén),就是要解決多頭執法帶來(lái)的推諉、扯皮問(wèn)題。
城市管理問(wèn)題關(guān)鍵不在于由誰(shuí)來(lái)執法,而在于怎么執法,更關(guān)鍵的是要理順城管與小販小攤間的關(guān)系。城管部門(mén)要把小攤販朝一個(gè)合法的從業(yè)者引導,給予支持和規范,每個(gè)城市都要根據現實(shí)需要,指定或開(kāi)辟適當區域讓小販們從事合法的經(jīng)營(yíng)。如此,才能從根本上避免城市管理與流動(dòng)攤販之爭問(wèn)題。(孫鼓琴)
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