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　　近日，江蘇城管隊員趙陽(yáng)，以“未經(jīng)登記擅自以社團組織名義進(jìn)行活動(dòng)”為由，在網(wǎng)絡(luò )上實(shí)名舉報“全國城管(執法)局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議”為非法組織，并留有自己的手機號和地址。昨日，聯(lián)席會(huì )議執行會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)羅亞蒙稱(chēng)，該聯(lián)席會(huì )議不是組織機構，雖有費用，但屬參與單位自愿資助。

　　城管隊員

　　各地城管參加非法組織

　　25日，舉報者趙陽(yáng)介紹，自己是江蘇省南京市玄武區城市管理行政執法大隊隊員，其發(fā)現全國城管(執法)局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議“未經(jīng)登記，擅自以社團組織名義進(jìn)行活動(dòng)”，還向全國各地參會(huì )的城管執法部門(mén)收取費用，屬于非法組織。

　　趙陽(yáng)在舉報信中，列舉了該會(huì )議具備組織機構的相關(guān)證據：有明確的活動(dòng)目的，有正式的章程，具有規范的名稱(chēng)和相應的組織機構、工作人員。

　　記者查詢(xún)其《章程》發(fā)現，其中規定設置創(chuàng )會(huì )會(huì )長(cháng)、名譽(yù)會(huì )長(cháng)、輪值會(huì )長(cháng)、執行會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、常務(wù)理事、理事、顧問(wèn)等職務(wù)，并設立“全國城管(執法)局長(cháng)聯(lián)席會(huì )秘書(shū)處”，“分別在淮安、北京兩地辦公，以淮安為主體，以北京為主導，負責會(huì )議組織、聯(lián)絡(luò )、調研、咨詢(xún)服務(wù)、信息服務(wù)、發(fā)展新成員、檔案管理、溝通企業(yè)以及日常管理工作。

　　趙陽(yáng)稱(chēng)，據他調查，聯(lián)席會(huì )議主要由北京秘書(shū)處負責處理日常事務(wù)，每年由“輪值會(huì )長(cháng)”單位支付其日常工作費用。而北京秘書(shū)處實(shí)際上由秘書(shū)長(cháng)羅亞蒙的私人公司———北京中城國建咨詢(xún)有限公司進(jìn)行操作，所有款項均由該公司收取。

　　執行會(huì )長(cháng)

　　不是機構只是交流機制

　　執行會(huì )長(cháng)羅亞蒙稱(chēng)，聯(lián)席會(huì )議不是組織也不是機構，只是一種會(huì )議交流機制。

　　據查，2009年初，聯(lián)席會(huì )議以“全國城管局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議”的名義對其評出的“文明執法、和諧城管”2008城管執法年度人物、2008年度“和諧城管”好新聞獲獎作品進(jìn)行頒獎。

　　2009年4月28日，廣東中山政府網(wǎng)轉載《中山日報》報道，標題為《全國城管(執法)局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議授予中山“城管執法規范化建設示范城市”稱(chēng)號》。報道稱(chēng)，該市市委常委、常務(wù)副市長(cháng)鄧小兵接受了大會(huì )授牌。

　　2008年4月25日，全國城管執法局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議第二屆年會(huì )還以215票贊成、5票反對，通過(guò)城管執法統一形象視覺(jué)識別系統(標志)，作品所有權屬于全國城管執法局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議。

　　趙陽(yáng)質(zhì)疑：如果聯(lián)席會(huì )議只是“會(huì )議交流機制”，“不是社會(huì )團體，不是組織機構”，憑什么擁有設計作品的“所有權”？

　　趙陽(yáng)稱(chēng)，上述活動(dòng)，顯然已超出了“會(huì )議交流機制”應有范疇，顯然是非法組織，而目前已經(jīng)有一百多家城管局參加此組織。

　　而羅亞蒙稱(chēng)，北京中城國建咨詢(xún)有限公司是全國城管(執法)局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議指定的休會(huì )期間專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，自己是該公司的法人代表。

　　羅亞蒙稱(chēng)，聯(lián)系會(huì )議沒(méi)有財務(wù)、資金來(lái)源、人員編制和固定辦公場(chǎng)所，不是機構也不是組織，不存在“非法組織”問(wèn)題。

　　- 回應

　　“參與單位自愿資助”

　　執行會(huì )長(cháng)稱(chēng)，費用由承辦地城管局承擔

　　本報訊 昨日，執行會(huì )長(cháng)羅亞蒙接受記者采訪(fǎng)稱(chēng)，社會(huì )上有些人對“全國城管(執法)局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議”的質(zhì)疑早就有了，對趙陽(yáng)的質(zhì)疑也曾作過(guò)答復。

　　羅亞蒙介紹，該會(huì )議不隸屬任何部門(mén)，是城管(執法)局長(cháng)自愿發(fā)起、自愿參與的會(huì )議交流機制。

　　“這幾年，城管形象發(fā)生了翻天覆地變化，是誰(shuí)推動(dòng)的？就是我們聯(lián)席會(huì )議推動(dòng)的�！绷_亞蒙說(shuō)，會(huì )議不收一分錢(qián)、不花一分錢(qián)。

　　羅亞蒙稱(chēng)，費用由各地城管局出錢(qián)資助。羅亞蒙說(shuō)，聯(lián)席會(huì )議每年舉辦一次，由承辦地城管局出錢(qián)，把錢(qián)交給北京中城國建咨詢(xún)有限公司，由公司負責提供會(huì )議服務(wù)。

　　至于其接受多少資助，羅亞蒙稱(chēng)屬商業(yè)機密，沒(méi)必要向第三方介紹。

　　(記者褚朝新 實(shí)習生陳穎婕)