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　　近日，安徽省公布了安徽第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議審查通過(guò)的《安徽省本級2008年度預算執行和其他財政收支審計報告》。今年的審計結果再一次將財政預算管理、部門(mén)預算執行和專(zhuān)項資金管理使用等方面存在的突出問(wèn)題全面“曝光”，涉及違規金額數億元。

　　對安徽省發(fā)改委、省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、省建設廳、省衛生廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)量技術(shù)監督局、省地稅局、省廣播電影電視局8個(gè)省級部門(mén)及所屬22家單位的審計結果表明，這些部門(mén)本級存在的問(wèn)題資金高達3.87億元。其中，違法違規問(wèn)題資金2.48億元，管理不規范問(wèn)題資金1.39億元。

　　數億元問(wèn)題資金產(chǎn)生，主要由賬外資產(chǎn)、截留隱瞞、坐支收入、轉移資金、擠占挪用專(zhuān)項資金、違規發(fā)放一次性工作獎勵費用等10個(gè)方面原因共同作用而成。

　　經(jīng)審計核查發(fā)現，8個(gè)省級部門(mén)本級存在的問(wèn)題資金有3.87億元，占部門(mén)資金的15.7%，比去年減少1.66億元。其中，違法違規問(wèn)題2.48億元，管理不規范問(wèn)題1.39億元。其所屬單位問(wèn)題資金15.14億元，占部門(mén)資金的68.7%。其中違紀違規問(wèn)題資金12.46億元，管理不規范問(wèn)題資金2.68億元。

　　其中，光少數單位部分資產(chǎn)未納入法定賬戶(hù)核算或預算管理，就形成賬外資產(chǎn)2.01億元。由于歷史原因，安徽省商務(wù)廳長(cháng)期設置“周轉金”和“代管資金”兩套“賬外賬”，至2008年底，資產(chǎn)總額達1.88億元，其中銀行存款2084.4萬(wàn)元，其余主要被占用在機關(guān)辦公樓建設、企業(yè)及其他借款等方面。2008年底，安徽省商務(wù)廳本級資產(chǎn)總額1.96億元，但僅有864.3萬(wàn)元列入報表決算，占其資產(chǎn)總額的4.4%。安徽省發(fā)改委對歷年來(lái)中央及省財政補助、基建資金等賬外資產(chǎn)一直未進(jìn)行清理，截至2009年3月21日，賬戶(hù)資金余額已達1297.2萬(wàn)元。

　　至目前為止，各部門(mén)已糾正違規問(wèn)題金額5968.35萬(wàn)元，占審計發(fā)現部門(mén)違規問(wèn)題金額的97%。

　　在此次審計報告中，不僅只是這8個(gè)省級部門(mén)存在著(zhù)巨額問(wèn)題資金，另外，還存在著(zhù)轉移支付資金、審計調查地方財政配套資金未能及時(shí)足額到位、全省養老保險累計欠費26.1億元、擠占挪用救災資金359萬(wàn)元等一系列突出問(wèn)題。

　　而這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)不足以新鮮到令人們嗔怪了。

　　自從全國各省實(shí)施年度審計制后，安徽省年年掀起“審計風(fēng)暴”，每年查處的問(wèn)題也是如出一轍，存在已久。一方面，每年審計的公正透明、客觀(guān)真實(shí)的作風(fēng)是值得肯定的，但另一方面暴露出了政策面“紙上談兵”，措施落實(shí)上沒(méi)有“對癥下藥”的問(wèn)題。出現了只“診”不“治”，舊病難醫的怪象。

　　“我省將進(jìn)一步深化預算管理體制改革，強化部門(mén)責任，督促其加快建立和完善部門(mén)項目庫，將項目支出細化到最終用款單位和最終項目�！卑不帐�審計廳廳長(cháng)劉戰平指出，按照“收入一個(gè)籠子、預算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”的要求，加強非稅收入的征管工作，逐步把所有政府性資金納入綜合預算管理，實(shí)現政府預算管理的全覆蓋。

　　據悉，安徽省將逐步建立資產(chǎn)運營(yíng)的跟蹤問(wèn)效機制，適時(shí)推行財政對部門(mén)、部門(mén)對所屬單位資產(chǎn)考核機制和問(wèn)責機制，控制資產(chǎn)運營(yíng)風(fēng)險；建立資金績(jì)效預算使用考評體系，跟蹤問(wèn)效財政資金運行全過(guò)程。（本報記者 李光明 本報實(shí)習生 范天嬌）