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　　省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范有序進(jìn)行農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的意見(jiàn)》，要求要在確保農戶(hù)土地流轉收益持續高于其自主經(jīng)營(yíng)土地收入情況下，依法推進(jìn)土地流轉，土地流轉不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途�！兑庖�(jiàn)》鼓勵長(cháng)期舉家外出務(wù)工經(jīng)商且有穩定收入來(lái)源的農戶(hù)，經(jīng)發(fā)包方同意，將所承包的土地有償轉讓給種植大戶(hù)經(jīng)營(yíng)。

　　《意見(jiàn)》稱(chēng)，對自愿流轉土地的農戶(hù)，任何組織和個(gè)人不得干預其流轉；對個(gè)別不愿流轉土地的農戶(hù)，不得以少數服從多數的辦法強迫其流轉，確實(shí)影響到土地集中連片進(jìn)行農田基本建設、農業(yè)技術(shù)推廣等的，可通過(guò)和農戶(hù)之間土地互換、與集體機動(dòng)地互換等辦法解決。要在確保農戶(hù)土地流轉收益持續高于其自主經(jīng)營(yíng)土地收入情況下依法推進(jìn)。

　　土地流轉不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益，工作中不刮風(fēng)、不評比、不攀比。堅持 “集中、連片、規�！钡脑瓌t，土地流轉要與現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結合，支持農民以多種聯(lián)合、合作方式流轉土地，實(shí)行相對集中、連片開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農業(yè)標準化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。對改變土地用途的行為，有關(guān)部門(mén)要依法給予處罰。

　　根據《意見(jiàn)》規定，土地流轉合同應一式五份，流轉雙方各執一份，發(fā)包方、鄉鎮農村土地承包管理機構和縣級主管部門(mén)各備案一份。我省將推行統一規范的土地流轉合同示范文本。

　　《意見(jiàn)》還稱(chēng)，要創(chuàng )新豐富土地流轉機制。鼓勵同組(社)農戶(hù)以互換方式進(jìn)行土地連片經(jīng)營(yíng)，實(shí)現農戶(hù)承包地塊相對集中，提高戶(hù)營(yíng)規模效益。鼓勵土地流轉服務(wù)機構托管農戶(hù)自愿委托流轉的承包地，可自行從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可統一流轉給農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵長(cháng)期舉家外出務(wù)工經(jīng)商且有穩定收入來(lái)源的農戶(hù)，經(jīng)發(fā)包方同意，將所承包的土地有償轉讓給種植大戶(hù)經(jīng)營(yíng)。有條件的縣(市、區)可開(kāi)展土地流轉價(jià)格評估體系建設試點(diǎn)。(記者 熊德壯)