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　　【核心閱讀】

　　從這個(gè)月起，浙江省嘉興市委組織部將在全市村、社區、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中，設立70個(gè)組織工作觀(guān)察點(diǎn)，每個(gè)觀(guān)察點(diǎn)聘請一名特邀觀(guān)察員。70名特邀觀(guān)察員遍布全市，對干部選拔任用情況和干部個(gè)人情況，實(shí)時(shí)觀(guān)察，隨時(shí)監督。

　　一名觀(guān)察員說(shuō)：“我們身處基層，從群眾的角度看問(wèn)題，為組織部門(mén)把道關(guān)！”

　　聘請基層觀(guān)察員，只是嘉興近年來(lái)優(yōu)化干部選任制度的一項創(chuàng )新�！斑@些創(chuàng )新圍繞一個(gè)中心：增強群眾參與。組織部門(mén)的視野寬了,眼睛亮了，選人用人的透明度和公信度大大提高�！奔闻d市委常委、組織部長(cháng)楊立平說(shuō)。

　　讓群眾擁有提名發(fā)言權

　　干部舉薦從源頭參與

　　干部人選如何產(chǎn)生？是領(lǐng)導“點(diǎn)將”，還是干部群眾“舉薦”？這一直是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　去年7月18日，嘉興市委組織部首次通過(guò)《嘉興日報》、“組工網(wǎng)”、“紅船網(wǎng)”，向全市發(fā)出《關(guān)于正處職后備干部初始人選民主推薦公告》。市區一位崔先生在網(wǎng)上看到公告后，第一時(shí)間為心目中的好干部寫(xiě)了推薦信。他說(shuō)：“重要干部‘海推’這一舉措非常好，使普通老百姓在推薦重要干部上有了發(fā)言權，有利于選出群眾真正擁護的干部�！�

　　嘉興市委對正縣處職后備初始人選進(jìn)行了民主推薦提名，249名領(lǐng)導干部參加會(huì )議，另有10個(gè)單位黨委(黨組)和4名個(gè)人參與推薦，推薦涉及4586人(次)，共404名干部。根據推薦結果和有關(guān)比例要求，市委全委會(huì )差額推薦產(chǎn)生了51名近期可提拔使用的正處職后備干部人選。

　　賦予了群眾“話(huà)語(yǔ)權”，促干部初始提名程序不斷規范，改變了“少數人選人”的狀況，得到了社會(huì )各界的認同和好評。

　　記者近日從嘉興市委組織部了解到，經(jīng)民主推薦提名的3名縣(市、區)黨政正職和2名市級機關(guān)部門(mén)正職人選，已任職一年許。去年12月，嘉興市委全委會(huì )對上述人選進(jìn)行測評，滿(mǎn)意率均為100%。在各自所在單位的年度考核中，優(yōu)秀和稱(chēng)職率均達到了96%以上(其中3人為100%)，沒(méi)有不稱(chēng)職票。

　　邀群眾評委“立體透視”　

　　干部選拔全過(guò)程監督

　　嘉興的老百姓，現在還在津津樂(lè )道那場(chǎng)電視直播。

　　那是2008年5月8日下午，在嘉興市廣電總臺的演播室內，面對七八臺攝像機，8名市教育局副局長(cháng)的候選人逐個(gè)面對鏡頭發(fā)表競職演講，接受面試評委的提問(wèn)。在嘉興廣電總臺新聞綜合頻道播出的這檔特別節目，創(chuàng )造了相當可觀(guān)的收視率。這也是浙江省第一次進(jìn)行類(lèi)似直播。

　　同時(shí)，這次公開(kāi)選拔對其他6個(gè)職位的面試，也都做了現場(chǎng)錄制，并很快上傳到嘉興市委組織部的“紅船網(wǎng)”上，市民可以隨時(shí)點(diǎn)擊收看。

　　首次公開(kāi)邀請“兩代表一委員”及群眾代表全程參與和監督。特別是對每個(gè)職位的面試，都邀請了20至40名左右的市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和職位所在系統工作人員為群眾評委，實(shí)行了“領(lǐng)導評”、“專(zhuān)家評”和“群眾評”的有機結合，也使黨內監督、民主監督、法制監督、社會(huì )監督和輿論監督得到了全面結合與綜合互補，使監督變成了“立體透視”。

　　“增強群眾參與度，就是增加公選的透明度�！奔闻d市委組織部常務(wù)副部長(cháng)朱靜綺說(shuō)。

　　為進(jìn)一步拓寬視野、完善科學(xué)選人機制，嘉興市委緊接著(zhù)推出“三個(gè)首次聯(lián)動(dòng)”，即首次聯(lián)動(dòng)開(kāi)展公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部與后備干部工作、首次聯(lián)動(dòng)開(kāi)展競爭性選拔副處級后備干部與副科級后備干部工作、首次聯(lián)動(dòng)開(kāi)展公開(kāi)選拔與中層干部跨部門(mén)競爭上崗工作。對公選的范圍、條件、方法、程序、成本、監督，進(jìn)行了一次全面的創(chuàng )新實(shí)踐，在解決高分低能、提高透明度、拓寬選人視野、形成正確導向、降低工作成本等方面取得了較好成效。

　　請基層監督員走進(jìn)組織部

　　干部信息全方位公開(kāi)

　　干部信息的不透明，往往導致結果的不公正。嘉興市進(jìn)一步打破思想桎梏，對干部選任工作過(guò)程和結果進(jìn)行全方位公開(kāi)。

　　不久前，在市委組織部機關(guān)會(huì )議室，嘉興首次公開(kāi)舉行新聞通氣會(huì )發(fā)布信息并邀請新聞媒體全程參與。

　　嘉興市委組織部新聞發(fā)言人、副部長(cháng)敖考權，就正在開(kāi)展的公開(kāi)選拔副處級領(lǐng)導干部和競爭性選拔后備干部工作，向來(lái)自省、市級的報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體記者進(jìn)行了通報，并邀請新聞媒體全程跟蹤報道整個(gè)公開(kāi)選拔工作。

　　嘉興市委組織部調研室副主任彭林軍對記者說(shuō)：“群眾的參與面不寬、知情度不夠，往往會(huì )導致對干部選拔任用工作的疑慮和猜忌。暢通干部工作信息渠道，搭建群眾有效參與平臺，是提高選人用人公信度的重要方面�！�

　　組織部門(mén)推行拓展式公開(kāi)，豐富預告公示內容。充實(shí)干部考察預告內容，將參會(huì )人數、有效票、被推薦者得票數、排名情況全部公告于眾。針對任前公示內容相對單一的情況，在原有基礎上，增加了擬任人選的照片、工作簡(jiǎn)歷等信息。同時(shí)，探索試行干部實(shí)績(jì)公示制度，使干部群眾更全面地了解干部基本情況，更深入、更全面地接受群眾監督。

　　推行集中式公開(kāi)，建立綜合信息平臺。利用遠程教育平臺——“紅船網(wǎng)”建立了“陽(yáng)光組工”信息發(fā)布臺，及時(shí)發(fā)布干部政策、干部任免、近期干部工作動(dòng)態(tài)信息，并開(kāi)設了組工信訪(fǎng)回音壁、薦賢直通車(chē)、網(wǎng)上留言板、走進(jìn)組織部等板塊，使廣大干部群眾能隨時(shí)、集中了解有關(guān)干部工作信息。

　　最近，嘉興市委組織部開(kāi)展了“群眾監督員走進(jìn)組織部”活動(dòng)，讓他們面對面了解組織部門(mén)工作職能、干部工作流程等，更好地履行監督職能。參加這次活動(dòng)的監督員洪濱感嘆：“干部選拔任用以公開(kāi)求公正，考察、任用干部的工作很細、環(huán)環(huán)相扣，過(guò)程規范、嚴謹，完全不是以前大家想象的那樣提拔誰(shuí)由領(lǐng)導說(shuō)了算！”(記者 袁亞平）