背景新聞:審計署公布54部門(mén)審計情況 部分資金被挪用炒股
今年,審計署果斷對中央直屬機構出手,并且在9月1日詳細公布了54個(gè)部門(mén)單位2008年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。
審計結果顯示,擠占挪用轉移資金、虛報多領(lǐng)財政資金、巧立名目違規收費、公費出國管理不嚴四大問(wèn)題比較集中,違規資金使用更是五花八門(mén),炒股、買(mǎi)房、辦廠(chǎng)、超支、私吞、建度假村樣樣齊全。
賬本是攤開(kāi)在陽(yáng)光下了,但是誰(shuí)來(lái)“秋后算賬”卻成了問(wèn)題。大家知道,審計不是審判,審計署只有“提請問(wèn)責權”,也就是“對嚴重違反財經(jīng)法紀的直接責任人和單位主管負責人,審計機關(guān)可以提請所在單位或其上級主管部門(mén)給予批評教育和行政處分,觸犯刑律的,提請司法機關(guān)處理”。
這就難怪,年年審計年年犯、歲歲監督歲歲貪,某些部門(mén)“擁兵自重”,不把審計放在眼里,每年審計出的大案要案線(xiàn)索少說(shuō)幾百條,最后懲處的往往區區幾十人。至于公眾,眼睜睜看著(zhù)只有審計風(fēng)暴,難見(jiàn)問(wèn)責風(fēng)暴,只見(jiàn)刮風(fēng)不見(jiàn)下雨,時(shí)間一長(cháng)難免患上“審美疲勞”。到頭來(lái),只有審計署備感“孤獨”,官帽摘不了,百姓也不叫好,兩頭都不熱。
其實(shí),審計署只是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題的“探長(cháng)”,其職責僅僅在于發(fā)現問(wèn)題。有些專(zhuān)家比喻的好,“上游不筑壩、下游如何擋?”審計部門(mén)恰恰位于制度設計的下游,審計署的審計只是一種“內部審計”,要對兄弟單位、平行部門(mén)動(dòng)真格,從法律上說(shuō),他還真沒(méi)有這么大的權力。
現如今,即使查出問(wèn)題,也僅僅限于勒令其“整改”。比如追繳違規資金,查處經(jīng)辦人員!澳衬承姓块T(mén)挪用資金、違規收費”,最終還是由單位“埋單”了事,而對于單位或部門(mén)的主要負責人,則習慣以“下不為例”方式予以警告,沒(méi)有利劍威懾,怎么能不“屢審屢犯、屢犯屢審”?
所以,國際通行的“政府審計聯(lián)合問(wèn)責”值得借鑒。審計結果出爐后召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),形成處理意見(jiàn),上報國會(huì )或者人大,由國會(huì )或人大“質(zhì)詢(xún)”、“罷免”。審計署一本賬,老百姓心中一本賬,兩本賬聽(tīng)證合并成一本賬,交給權力部門(mén)問(wèn)責官員“算總賬”,那就不怕“惡習”不除。
審計部門(mén)“點(diǎn)了名”,現在要看權力機關(guān)和司法機關(guān)如何與問(wèn)題部門(mén)“算賬”了。(付瑞生)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved