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　　背景新聞：審計署公布54部門(mén)審計情況 部分資金被挪用炒股

　　自從審計署幾年前刮起“審計風(fēng)暴”后，“誰(shuí)來(lái)審計審計署”的質(zhì)疑聲就沒(méi)間斷過(guò)，公眾現在得以看到回應。9月1日，審計署發(fā)布了54個(gè)中央部門(mén)2008年預算執行情況的審計報告，被披露的部門(mén)中首次有了審計署自己的名字。

　　從前幾年發(fā)生的審計署駐長(cháng)沙特派員辦事處的低價(jià)豪華別墅事件、浙江東陽(yáng)審計局一些官員在某娛樂(lè )場(chǎng)所用公款享用歐式按摩等，再到這次審計署自我審計發(fā)現的問(wèn)題，我們發(fā)現審計部門(mén)也不是一塊百分之百的“凈土”。審計部門(mén)不是生活在世外桃源里，其權力一旦失去監督，把自己排除在審計范圍外，就很容易產(chǎn)生腐敗，導致對外審計監督的力量大，而對自己的約束小，以致出現“燈下黑”。這也是社會(huì )上不斷產(chǎn)生“誰(shuí)來(lái)審計審計署”的質(zhì)疑聲的原因，公眾很希望審計部門(mén)能被人審計。

　　現在審計署對自己進(jìn)行審計，對審計出來(lái)的問(wèn)題予以自我揭露，雖然還是自己審計自己，和公眾要求還有一段距離，但有人審計總比無(wú)人審計好。當然，有關(guān)部門(mén)也不能僅僅滿(mǎn)足于自我審計，畢竟，這只是自我監督和管理的一種形式。

　　自己監督自己、自己管理自己，很多時(shí)候靠的是道德自律，往往難以徹底和持久。正如審計署原審計長(cháng)李金華2007年7月24日做客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流時(shí)所說(shuō)的那樣，“沒(méi)有外部的審計，內部的審計往往不能完全具有客觀(guān)性。再一個(gè)，如果沒(méi)有外部的監督，自己可能會(huì )形成‘燈下黑’”。

　　其實(shí)，根據我國法律，并不是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)對審計部門(mén)進(jìn)行審計。根據《中華人民共和國會(huì )計法》規定，財政部門(mén)有權對任何使用財政資金的單位進(jìn)行會(huì )計檢查，審計機關(guān)使用的資金屬于財政資金，因此，財政部門(mén)可以對審計部門(mén)進(jìn)行監督。根據《中華人民共和國行政監察法》規定，監察機關(guān)有權對本行政區域內的政府各部門(mén)及其國家公務(wù)員進(jìn)行行政監察，其中當然包括審計部門(mén)及其審計人員。

　　正因為如此，國家審計署副審計長(cháng)余效明曾在拉薩召開(kāi)的“中央駐藏單位及有關(guān)部門(mén)審計工作座談會(huì )上”說(shuō)：“我們積極主動(dòng)要求引入‘外部監督’，邀請財政部和監察部監督審計署，他們可以查審計署的任何單位，可以查各省審計廳、各市審計局和各縣審計局，同時(shí)還可以對審計署特派辦進(jìn)行任意抽查�！�(《經(jīng)濟參考報》2007年8月24日)遺憾的是，至今很少看到有關(guān)部門(mén)對審計部門(mén)的審計報告。

　　現在，審計署自己對自己進(jìn)行審計，這至少表明，審計部門(mén)也需要審計監督，有關(guān)部門(mén)不應放棄自己的責任，應從根本上杜絕權力真空，杜絕出現審計“燈下黑”的現象。(肖華)