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　　匿名舉報會(huì )形成官員人人自危的局面嗎？其實(shí)，這種擔心大可不必。正如法律和司法機關(guān)的存在，并不會(huì )造成人人自危一樣，為人不做虧心事，半夜不怕鬼叫門(mén)。

　　沒(méi)有考證過(guò)是從何時(shí)起，我們的紀檢監察部門(mén)在對待舉報問(wèn)題上，在政策上是鼓勵實(shí)名舉報的，在具體操作上常常是只受理實(shí)名舉報。例如，組織部門(mén)在進(jìn)行干部的任前公示時(shí)，就通常要求“以單位名義反映問(wèn)題要加蓋公章，以個(gè)人名義反映問(wèn)題的要署真實(shí)姓名和聯(lián)系電話(huà)”。這樣的要求雖然沒(méi)有明確說(shuō)明不受理匿名舉報，但這樣的要求和具體做法在客觀(guān)上設置了實(shí)名舉報的高門(mén)檻。

　　在許多情況下，紀檢監察部門(mén)不僅要求實(shí)名舉報，還要求線(xiàn)索具體、可核查，僅僅提供“蛛絲馬跡”是不行的。我們知道，搜集犯罪證據，搞清楚整個(gè)案件的犯罪事實(shí)，即使對于擁有執法權力的司法機關(guān)來(lái)說(shuō)，也常常是非常困難的，需要花費很大的人力、物力和時(shí)間，對于進(jìn)行舉報的個(gè)人，其困難可想而知。

　　舉報人為什么要匿名舉報呢？一個(gè)原因是舉報人對自己所掌握的有限的線(xiàn)索沒(méi)有能力去核實(shí)查證。比如，舉報人常常只能夠觀(guān)察到一些表面的現象，如某些人的豪宅和名車(chē)明顯與合法收入不符，但憑借個(gè)人的力量又無(wú)法去調查取證，因此希望紀檢監察機關(guān)能夠介入調查。更主要的原因是舉報人擔心遭到打擊報復。

　　筆者認為，紀檢監察機關(guān)應該歡迎群眾進(jìn)行舉報，而不必強調是否實(shí)名舉報或匿名舉報。例如，國家安全機關(guān)對于舉報間諜特務(wù)就不那么強調是不是實(shí)名舉報，即使線(xiàn)索不具體也要認真核查。這是為什么呢？因為安全部門(mén)時(shí)刻保持著(zhù)警惕的態(tài)度，密切地注視著(zhù)破壞國家安全的各種蛛絲馬跡，絕對不準備保護什么間諜特務(wù)，這些人是國家的敵人。與間諜特務(wù)不同的是，貪污腐敗的蔓延，使問(wèn)題官員成為一個(gè)利益集團。這二者的不同也體現在對匿名舉報還是實(shí)名舉報這類(lèi)舉報方式的關(guān)注與否上。

　　對問(wèn)題官員實(shí)名舉報的鼓勵，在操作上必然表現為對匿名舉報的漠視。我認為如果在具體操作上只受理實(shí)名舉報的話(huà)，很可能減少舉報的數量，這在客觀(guān)上降低了問(wèn)題官員出事的風(fēng)險系數。

　　當然，實(shí)名舉報在理論上具有許多優(yōu)點(diǎn)，如紀檢監察部門(mén)可以直接與舉報人取得聯(lián)系，進(jìn)行調查取證，以盡快查清事實(shí)，從而少走彎路，降低辦案成本。還有利于紀檢監察部門(mén)向舉報人及時(shí)反饋處理結果，便于對有功的舉報人進(jìn)行表彰和獎勵。還便于紀檢監察部門(mén)對舉報人采取保護措施，防止和制止針對舉報人的打擊報復行為的發(fā)生。也有利于對誣告和陷害他人的行為進(jìn)行嚴肅的處理，防止少數人利用人民來(lái)信捏造事實(shí)、陷害他人。

　　但筆者認為，這樣的依據至少存在兩方面的問(wèn)題，一是這僅僅是理論上的一種可能性，而不是客觀(guān)事實(shí)，二是這只是刻意地強調了問(wèn)題的一個(gè)方面，而同時(shí)又刻意地回避了問(wèn)題的另外一個(gè)方面，那就是實(shí)名舉報給舉報人所帶來(lái)的巨大風(fēng)險。例如，現在我們還基本沒(méi)有能夠有效發(fā)揮作用的證人和舉報人保護制度，舉報人在“身份暴露”以后，通常不僅得不到有力的保護，反而通常是處境艱難，丟掉飯碗，遭受牢獄之災，甚至為此丟了性命。

　　有的人擔心如果對于實(shí)名舉報和匿名舉報不予以區別，不抑制匿名舉報和鼓勵實(shí)名舉報的話(huà)，會(huì )形成官員人人自危的局面。其實(shí)，這種擔心大可不必。正如法律和司法機關(guān)的存在，并不會(huì )造成人人自危一樣，為人不做虧心事，半夜不怕鬼叫門(mén)。況且紀檢監察部門(mén)也不會(huì )不辨真偽，不明是非的。（衛志民）