中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂(lè )平說(shuō)，在該中心辦理的案件中，職工沒(méi)有勞動(dòng)合同和工傷保險的情況下，最少需要一年以上，“工傷職工經(jīng)歷10年時(shí)間維權卻沒(méi)有拿到任何賠償的并不鮮見(jiàn)。程序繁瑣的結果是，工傷職工遲遲拿不到急需的治療費，以至于輕傷拖成重傷，重傷拖至死亡�！�

　　遭受工傷的職工一方面要面對暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力導致的收入減少，另一方面又要在曠日持久的工傷認定程序中，一邊支付醫療費一邊支付打官司的各種開(kāi)銷(xiāo)�！耙蚬�傷致貧的情況很常見(jiàn)，而復雜的程序往往更加重了工傷職工的經(jīng)濟負擔�！表n世春說(shuō)。

　　有統計顯示，打到法院的工傷認定官司，有80%是用人單位沒(méi)有參保的；對工傷認定發(fā)生爭議的案件中，有70%~80%是農民工的案件。而另一個(gè)現實(shí)是，目前我國農民工的工傷保險參保率并不高，截至2008年，全國農民工就業(yè)總量達到2.25億，而農民工參加工傷保險的人數只有近22%。以上情況表明，在大多數農民工都沒(méi)有工傷保險的情況下，一旦發(fā)生工傷，他們中的大多數人都可能要走上工傷訴訟“馬拉松”的道路。

　　“程序還應該大幅度壓縮”

　　此次國務(wù)院法制辦發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中，廣受好評的一項內容是取消了行政復議前置程序；簡(jiǎn)化了存在勞動(dòng)關(guān)系爭議的工傷認定程序；明確了再次鑒定和復查鑒定的時(shí)限。國務(wù)院法制辦稱(chēng)，通過(guò)上述簡(jiǎn)化程序規定，最多可縮減程序30%左右。

　　在贊同該修改的同時(shí)，不少專(zhuān)業(yè)人士認為，程序還應該進(jìn)一步縮減。

　　據黃樂(lè )平介紹，正常情況下，一個(gè)工傷案件的處理程序可以達到13項；如果涉及到第三人侵權，勞動(dòng)者為了獲得工傷保險待遇，走完全部程序的時(shí)間可能會(huì )超過(guò)1300天，甚至要走多達21道程序。

　　我們簡(jiǎn)單計算一下，如果一個(gè)工傷案件需要1300天，縮減三成的程序，也還需至少800天時(shí)間才能走完。

　　“這次的修改并沒(méi)有從本質(zhì)上改變復雜的工傷認定程序。改變對于重傷者來(lái)說(shuō)，不要說(shuō)800天，就是8天也是要命的。工傷保險待遇是救命錢(qián)，為什么不能再大幅壓縮一下程序，讓勞動(dòng)者更快地獲得待遇？”中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)法教研室主任王向前說(shuō)：“此次的征求意見(jiàn)稿中增加了進(jìn)行再次鑒定和復查鑒定的期限，都是普通期限為60天，必要的可以延長(cháng)到90天。我覺(jué)得這樣的期限太長(cháng)，應該大幅度壓縮�！�

　　王向前給記者算了一下“賬”：“工傷保險條例現在規定工傷認定的期限是60天、勞動(dòng)能力鑒定的最長(cháng)期限是90天，再加上修改意見(jiàn)稿增加的兩個(gè)最長(cháng)為90天的勞動(dòng)能力再次鑒定和復查鑒定程序，一個(gè)工傷案件走完上述幾個(gè)程序的期限就達到了330天�！蓖跸蚯敖ㄗh大幅度縮減上述程序的期限，促進(jìn)工傷認定機關(guān)和勞動(dòng)能力鑒定機構提高工作效率�！坝捎谶@些部門(mén)和機構都是專(zhuān)業(yè)人員，工傷認定主要是審查證據，工作并不復雜；勞動(dòng)能力鑒定則是在傷者病情穩定以后才進(jìn)行，相對容易。上述四項程序，至少應該縮減一半的時(shí)間，甚至每項程序用20天都足夠了�！�

　　王向前認為：“遲來(lái)的正義不是正義！如果維權的成本大于收益，那么工傷職工的維權就是毫無(wú)意義的�！�

　　確認勞動(dòng)關(guān)系是個(gè)難以逾越的坎

　　工傷爭議被認為是程序最復雜的勞動(dòng)爭議，甚至有人將工傷案件的程序稱(chēng)為“馬拉松”。

　　此次的征求意見(jiàn)稿中已就簡(jiǎn)化程序還作出一些制度設計：一是明確“人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)接到報告后，對于出現死亡的、重傷的或者5人以上輕傷的，應當及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)調查取證，用人單位應當予以配合”，增設及時(shí)報告制度，避免因時(shí)間拖延導致取證困難；二是規定“對人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)作出的不予受理決定，可以不經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁和行政復議程序，直接向人民法院提起行政訴訟”，簡(jiǎn)化存在勞動(dòng)關(guān)系爭議的工傷認定程序。

　　這樣的規定盡管作出了一些改進(jìn)，但對“沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系”的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，依然繞不過(guò)確認勞動(dòng)關(guān)系這道坎。在工傷案件中，確認勞動(dòng)關(guān)系是獲得工傷待遇的前提，可工傷認定也同時(shí)是一個(gè)費時(shí)費力甚至難以跨越的過(guò)程。

　　從孫小丹的案件我們不難看出，花了近兩年才最終確認的勞動(dòng)關(guān)系來(lái)之不易。而且，更為重要的是，如果勞動(dòng)者一方不能打贏(yíng)這場(chǎng)官司，接下來(lái)的工傷待遇就不可能獲得。

　　北京市農民工法律援助工作站對該站自2008年1月1日至2009年6月30 辦結和正在辦理的329件工傷與雇員損害賠償案件進(jìn)行統計，發(fā)現有122起案件需要先行確認勞動(dòng)關(guān)系，占到總數的近40%。據對這些案件在確認勞動(dòng)關(guān)系上所花時(shí)間的統計顯示，花費時(shí)間不到1個(gè)月的僅占9.6%，耗時(shí)最長(cháng)的案件竟達 19.8個(gè)月，平均每個(gè)案件花費時(shí)間為4個(gè)月。

　　如何減少因為確認勞動(dòng)關(guān)系給工傷職工造成的“訴累”，王向前建議“應當明確賦予工傷認定部門(mén)確認是否存在勞動(dòng)關(guān)系的權力，并直接適用勞動(dòng)部門(mén)關(guān)于確認勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)規定，按照勞動(dòng)者提供的證據進(jìn)行確認。如果用人單位不服，則由用人單位舉證來(lái)推翻。這樣將大大減輕勞動(dòng)者確認勞動(dòng)關(guān)系的難度，加快工傷認定的進(jìn)程�！�

　　在今年初義聯(lián)舉行的一次研討會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部工傷保險司司長(cháng)陳剛也曾表示，簡(jiǎn)化工傷處理的程序很有必要，一方面要設計工傷認定的簡(jiǎn)易程序，另一方面可以考慮由工傷認定部門(mén)直接認定勞動(dòng)關(guān)系。