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　　八、待遇調整

　　國家根據經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調整全國新農�；�礎養老金的最低標準。

　　九、基金管理

　　建立健全新農�；�金財務(wù)會(huì )計制度。新農�；�金納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規定實(shí)現保值增值。試點(diǎn)階段，新農�；�金暫實(shí)行縣級管理，隨著(zhù)試點(diǎn)擴大和推開(kāi)，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級管理。

　　十、基金監督

　　各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行新農�；�金的監管職責，制定完善新農保各項業(yè)務(wù)管理規章制度，規范業(yè)務(wù)程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監控和定期檢查，并定期披露新農�；�金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強社會(huì )監督。財政、監察、審計部門(mén)按各自職責實(shí)施監督，嚴禁擠占挪用，確�；�金安全。試點(diǎn)地區新農保經(jīng)辦機構和村民委員會(huì )每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監督。

　　十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

　　開(kāi)展新農保試點(diǎn)的地區，要認真記錄農村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(cháng)期妥善保存；建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會(huì )保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實(shí)現信息資源共享；要大力推行社會(huì )保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。試點(diǎn)地區要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現有農村社會(huì )服務(wù)資源，加強新農保經(jīng)辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農�；�金中開(kāi)支。

　　十二、相關(guān)制度銜接

　　原來(lái)已開(kāi)展以個(gè)人繳費為主、完全個(gè)人賬戶(hù)農村社會(huì )養老保險(以下稱(chēng)老農保)的地區，要在妥善處理老農�；�金債權問(wèn)題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點(diǎn)地區，凡已參加了老農保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農保養老金的參保人，可直接享受新農�；�礎養老金；對已參加老農保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養老金的參保人，應將老農保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農保個(gè)人賬戶(hù)，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時(shí)享受相應待遇。

　　新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被征地農民社會(huì )保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會(huì )優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會(huì )保障部、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制訂。

　　十三、加強組織領(lǐng)導

　　國務(wù)院成立新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結評估試點(diǎn)工作，協(xié)調解決試點(diǎn)工作中出現的問(wèn)題。

　　地方各級人民政府要充分認識開(kāi)展新農保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度目標管理考核體系，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行新農保工作行政主管部門(mén)的職責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協(xié)調等工作。試點(diǎn)地區也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，負責本地區試點(diǎn)工作。

　　十四、制定具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案

　　省(區、市)人民政府要根據本指導意見(jiàn)，結合本地區實(shí)際情況，制定試點(diǎn)具體辦法，并報國務(wù)院新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組備案；要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案，按要求選擇試點(diǎn)地區，報國務(wù)院新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組審定。試點(diǎn)縣(市、區、旗)的試點(diǎn)實(shí)施方案由各省(區、市)人民政府批準后實(shí)施，并報國務(wù)院新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組備案。

　　十五、做好輿論宣傳工作

　　建立新農保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎性工程，是實(shí)現廣大農村居民老有所養、促進(jìn)家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。

　　各地區和有關(guān)部門(mén)要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

　　各地要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向國務(wù)院新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組報告。