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　　從9月1日起，《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢(xún)工作規定》開(kāi)始實(shí)施。新規定取消原來(lái)錄入和查詢(xún)范圍的限制，由建設、金融、醫藥衛生、教育、政府采購等五個(gè)領(lǐng)域擴大到所有領(lǐng)域。

　　查詢(xún)范圍不再設限

　　加大賄賂犯罪成本

　　中共中央2008年頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》明確指出，建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢(xún)系統，把是否存在不正當交易行為尤其是行賄行為作為市場(chǎng)準入和退出的重要依據。高檢院根據中央部署要求，認真總結三年來(lái)行賄犯罪檔案查詢(xún)工作情況，認為取消行業(yè)領(lǐng)域限制的時(shí)機已經(jīng)成熟。

　　為此，高檢院決定擴大行賄犯罪檔案查詢(xún)系統的錄入和查詢(xún)范圍，取消原來(lái)僅在建設、金融、醫藥衛生、教育和政府采購領(lǐng)域實(shí)行錄入和查詢(xún)的限制，對《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢(xún)工作暫行規定》作出修改，以加大賄賂犯罪成本，發(fā)揮更強的警示和震懾犯罪的作用。

　　數據不可刪除或變更

　　可作招投標必經(jīng)程序

　　行賄犯罪檔案查詢(xún)系統建立和應用，是具有司法監督屬性的犯罪防范手段，所錄入的行賄犯罪數據，是客觀(guān)真實(shí)的記錄，具有不可刪除或變更性。檢察機關(guān)通過(guò)行賄犯罪檔案查詢(xún)系統的引領(lǐng)，使社會(huì )各個(gè)方面都能高度重視對不良信息的監測，加強對不法行為的監管和及時(shí)糾正，共同促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)健康發(fā)展。

　　行賄犯罪檔案查詢(xún)系統應用廣泛，可作為行政審批、招標投標、資金撥付、組織人事、行政執法、司法處罰等的必經(jīng)程序，為有關(guān)部門(mén)提供翔實(shí)可靠的實(shí)證，以利從上述環(huán)節防范、遏制賄賂犯罪。檢察機關(guān)也將充分利用行賄犯罪檔案查詢(xún)系統，定期分析賄賂犯罪的態(tài)勢，加強犯罪預警。

　　最近，中央下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，決定用兩年左右時(shí)間，集中開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理�！兑庖�(jiàn)》明確提出，要建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。檢察機關(guān)作為這次專(zhuān)項治理工作的成員單位和職能部門(mén)，在加大對職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂行為查處打擊的同時(shí)，就是要注重發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢(xún)系統功能，努力消除利用職權“吃工程”、謀私利的犯罪行為。

　　重在威懾商業(yè)賄賂

　　推進(jìn)誠信體系建設

　　行賄犯罪檔案查詢(xún)工作自2006年1月開(kāi)展以來(lái)，進(jìn)展顯著(zhù)，對防控職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂發(fā)揮了積極的警示和威懾效應。

　　此次新規定對查詢(xún)范圍進(jìn)行修改，是檢察機關(guān)建立防控賄賂犯罪長(cháng)效機制的有益探索，體現出檢察機關(guān)運用非刑罰手段，推進(jìn)反腐敗斗爭的現代法治理念要求；也有利于健全和完善社會(huì )信用體系，用行賄犯罪檔案查詢(xún)系統充實(shí)社會(huì )信用體系的內容，實(shí)現信用體系與司法工作的有機結合。同時(shí)，這一系統成本低，使行賄犯罪行為付出代價(jià)，客觀(guān)上也是對守法經(jīng)營(yíng)者的弘揚和保護，以促進(jìn)市場(chǎng)競爭的規范有序，彰顯司法公正和社會(huì )正義。

　　此外，新規定對國家公職人員有更強警示作用，使之遠離賄賂行為，廉潔從政。還可以促進(jìn)檢察機關(guān)法律監督與行政執法、行業(yè)監管的優(yōu)勢互補和力量整合，形成遏制和防范權錢(qián)交易、以權謀私等賄賂犯罪的合力，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )誠信體系建設。