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　　全國“掃黃打非”辦負責人就整治侵權盜版和非法出版教材教輔集中行動(dòng)情況答記者問(wèn)

　　自8月下旬全國統一開(kāi)展“掃黃打非”第三階段行動(dòng)以來(lái)，全國共收繳非法出版物435萬(wàn)余件，其中侵權盜版出版物352萬(wàn)余件，取締非法出版物店檔攤點(diǎn)10萬(wàn)余個(gè)、關(guān)閉印刷企業(yè)182家，查辦各類(lèi)案件611起。為了使社會(huì )各界了解和支持這項活動(dòng)，全國“掃黃打非”工作小組辦公室負責人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　問(wèn)：全國“掃黃打非”辦為什么要部署這次集中行動(dòng)？

　　答：今年1至7月，各地按照《2009年“掃黃打非”行動(dòng)方案》總體安排，成功地開(kāi)展了第一階段和第二階段“掃黃打非”封堵查繳非法出版物和清繳整治低俗音像制品集中行動(dòng)。當前出版物市場(chǎng)情況顯示，非法出版物得以控制，低俗音像制品的問(wèn)題得到較好治理，但侵權盜版問(wèn)題仍比較突出，特別是侵權盜版和非法出版教材教輔問(wèn)題，嚴重影響了廣大青少年的健康成長(cháng)。為此，全國“掃黃打非”辦決定于8月下旬至11月中旬組織開(kāi)展第三階段集中行動(dòng)。

　　問(wèn)：為什么把侵權盜版和非法出版教材教輔活動(dòng)作為集中行動(dòng)的重點(diǎn)進(jìn)行整治？

　　答：今年1至7月，全國共收繳各類(lèi)非法出版物3925.6萬(wàn)件，其中侵權盜版出版物就達3518.3萬(wàn)件，占到近九成。侵權盜版不僅影響作者從事創(chuàng )新的積極性，遏制了以作品創(chuàng )作和傳播為基礎的眾多產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，對經(jīng)濟構成了嚴重威脅，從長(cháng)遠而言將影響到整個(gè)民族的創(chuàng )新能力。盜版教材教輔誤人子弟，損害廣大青少年的合法權益，影響十分惡劣。因此我們決心重拳打擊，整治教材教輔市場(chǎng)，確保大中小學(xué)校學(xué)生不受侵權盜版和非法出版教材教輔產(chǎn)品的侵害。

　　一直以來(lái)，打擊侵權盜版、保護知識產(chǎn)權是“掃黃打非”的重要任務(wù)。我國政府認真履行對國際社會(huì )的承諾，高度重視打擊侵權盜版、保護知識產(chǎn)權工作，并把這項工作作為國家戰略來(lái)抓。此次“掃黃打非”第三階段集中行動(dòng)的主要任務(wù)是全面清理出版物市場(chǎng)和出版物進(jìn)口、入境環(huán)節，大力收繳和取締侵權盜版和非法出版的圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò )出版物、計算機軟件以及嵌入出版物內容的其他電子產(chǎn)品；重點(diǎn)整治侵權盜版和非法出版教材教輔活動(dòng)，確保大中小學(xué)校學(xué)生不受侵權盜版和非法出版教材教輔產(chǎn)品的侵害；繼續清繳整治低俗音像制品，抓緊辦理和審結有關(guān)案件，鞏固和發(fā)展前段整治專(zhuān)項行動(dòng)的成果，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，高舉保護知識產(chǎn)權旗幟，以打擊侵權盜版和非法出版為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展“掃黃打非”斗爭，為慶祝新中國成立60周年營(yíng)造良好氛圍。

　　問(wèn)：此次打擊侵權盜版和非法出版活動(dòng)有哪些措施？

　　答：第三階段集中行動(dòng)主要采取六項措施：一是搞發(fā)動(dòng)。面向基層和出版物經(jīng)營(yíng)單位、教材教輔編寫(xiě)審定機構及大中小學(xué)校，廣泛進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，要求和提倡大中小學(xué)校師生“不購買(mǎi)、不使用、不傳播”侵權盜版和非法出版教材教輔產(chǎn)品；二是清市場(chǎng)。全面檢查出版物制作、出版、印刷復制、儲運、銷(xiāo)售環(huán)節，加強對各個(gè)環(huán)節合法企業(yè)的監管，查處違法違規行為。清理和取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者和游商、地攤，加強校園及其周邊出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查和管理；三是挖線(xiàn)索。通過(guò)清理市場(chǎng)和發(fā)動(dòng)群眾舉報，掌握一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盜版和非法出版物的線(xiàn)索和證據；四是端窩點(diǎn)。根據線(xiàn)索及時(shí)清除制作、儲運侵權盜版和非法出版物窩點(diǎn)，防止危害擴大；五是辦大案。確定一批侵權盜版和非法出版大要案，堅決打掉違法犯罪團伙，組織對主犯和幕后“老板”實(shí)施抓捕，產(chǎn)生震懾作用；六是抓長(cháng)效。建立違法單位檔案管理制度，健全教材教輔編寫(xiě)、審定、出版、印刷復制、發(fā)行、采購、使用等各個(gè)環(huán)節的管理制度。

　　問(wèn)：怎樣確保這次集中行動(dòng)取得實(shí)效？

　　答：各地各有關(guān)部門(mén)將增強法律意識，嚴格依法管理，提高執法效率，做到“四個(gè)一律”，即凡發(fā)現侵權盜版和非法出版物一律收繳，凡發(fā)現非法制售出版物的窩點(diǎn)、店檔一律取締，凡屬合法單位嚴重違法侵權的一律吊銷(xiāo)許可證，凡涉嫌構成犯罪的人員一律追究刑事責任。

　　根據《出版管理條例》《音像制品管理條例》《計算機軟件保護條例》《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法規規定和“反盜版百日行動(dòng)”確定的處罰標準，對一次經(jīng)營(yíng)非法、盜版出版物數量不足100冊(張、盒)的經(jīng)營(yíng)單位，分別由出版、版權部門(mén)沒(méi)收違法制品，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對一次經(jīng)營(yíng)非法、盜版出版物數量100冊(張、盒)以上或者兩次因經(jīng)營(yíng)非法、盜版出版物受到行政處罰的經(jīng)營(yíng)單位，由行政許可部門(mén)依法吊銷(xiāo)其許可證，由工商行政部門(mén)依法予以停業(yè)整頓，情節嚴重的吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。對無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以下的罰款；規模較大、社會(huì )危害嚴重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。對從事以上違法行為，涉嫌構成犯罪的，按照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院相關(guān)司法解釋?zhuān)�追究刑事責任�?記者 璩靜）