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　　教育部負責人日前表示，從今年開(kāi)始，將逐步實(shí)現對中等職業(yè)教育免費，并先從涉農專(zhuān)業(yè)和農村家庭困難學(xué)生做起。這個(gè)信息使人想到了農民工的教育培訓問(wèn)題。

　　數以?xún)|計的農民工脫離農村，走進(jìn)城市，成為新一代城市人，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然和不可逆轉的趨勢。即使在金融危機的沖擊下，他們中的許多人不得不返鄉，也是暫時(shí)的，或遲或早還會(huì )回到城市謀生；那些在困境中依然堅守城市者，特別是他們的下一代，就更不會(huì )回去了。事實(shí)上，現在的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )運轉和城市生活，早已離不開(kāi)農民工。既然如此，怎樣使農民工更好更快地融入城市生活，就是我們必須面對和解決的現實(shí)問(wèn)題。

　　在當下，農民工融入城市生活的障礙還有很多，其中一個(gè)重要因素是，他們面臨一個(gè)普遍性的問(wèn)題，即受教育程度不夠，整體文化水平較低，大多數沒(méi)有掌握必要的專(zhuān)業(yè)技能。因此，他們往往只能作為廉價(jià)的體力勞動(dòng)者從事建筑、制造、飲食、服務(wù)、農副產(chǎn)品銷(xiāo)售以及廢舊物資回收等工作。更可慮的是，越來(lái)越多的農民子女棄學(xué)進(jìn)城，甚至初中沒(méi)畢業(yè)就加入了農民工大軍。由于缺乏文化基礎，沒(méi)有一技之長(cháng)，提升職業(yè)技能和就業(yè)能力困難，他們也只能走父輩同樣的打工之路，繼續著(zhù)邊緣化的“城市生活”。

　　僅僅把農民工文化素質(zhì)、職業(yè)技能同他們的就業(yè)相聯(lián)系，顯然是不夠的。就業(yè)與生活水平、生存狀況密切關(guān)聯(lián)，進(jìn)而會(huì )影響整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。譬如，農民工這樣長(cháng)期的、近乎無(wú)限供給廉價(jià)勞動(dòng)力，阻礙了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級換代，勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)也在很大程度上依賴(lài)于制造業(yè)、建筑業(yè)的行業(yè)景氣；又如，農民工創(chuàng )造了大量的供給，卻由于收入低、邊緣化而不能作為市民去消費，嚴重制約了擴大內需；再如，農民工不能順利融入城市生活，很少分享城市化的成果和文明，容易引發(fā)社會(huì )矛盾；特別是新一代農民工在城鄉文明交錯的沖擊中長(cháng)大，教育環(huán)境差和生活不穩定，會(huì )使他們產(chǎn)生身份認同危機。這個(gè)人數不斷增加的龐大的社會(huì )群體長(cháng)期處在流動(dòng)的困惑和焦慮狀態(tài)，是社會(huì )和諧的一大隱患，等等。

　　對于就業(yè)與生活狀況的關(guān)聯(lián)，農民工自身已經(jīng)有所覺(jué)悟。新一代農民工中的許多人，寧肯先做收入不高但有技術(shù)技能含量的工作，就是為了充實(shí)和提升自己，他們知道，“學(xué)到的手藝、技術(shù)，就是以后的飯碗”，也是他們改變人生的必要條件。

　　農民工尚且知道文化技術(shù)的重要，政府和企業(yè)就更應該有長(cháng)遠的眼光。特別是考慮到前述對經(jīng)濟社會(huì )的影響，農民工的教育培訓問(wèn)題應該提上重要議事日程了，在農民工相對集中的城市或企業(yè)，更需要有一個(gè)比較長(cháng)遠的計劃安排。

　　相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區使用農民工，招之即來(lái)，揮之即去，企業(yè)基本上不考慮勞動(dòng)力的供給和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的教育培訓費用，很多地方完全依賴(lài)和滿(mǎn)足于對中青年勞動(dòng)力資源的近乎掠奪性的使用。在今天，這種狀況不可能再延續下去了。

　　為了尋求高素質(zhì)的勞動(dòng)力，廣東曾有人建議提高外來(lái)農民工的準入門(mén)檻，“凡進(jìn)入珠三角就業(yè)的外省農民工必須具有高中或中專(zhuān)以上學(xué)歷”，同時(shí)嚴格年齡標準，如一些制造企業(yè)規定女工年齡不能超過(guò)26歲。如果采納這個(gè)建議，固然可能在短期內迅速改變勞動(dòng)力文化技術(shù)構成，但從長(cháng)遠看，從全局講，卻是治標不治本，而且有“地方保護”之嫌。

　　現在，國家將逐步實(shí)現對中等職業(yè)教育的免費，并且先從涉農專(zhuān)業(yè)和農村家庭困難學(xué)生做起。這意味著(zhù)在農民工進(jìn)城之前，就有可能接受職業(yè)教育，這當然是好事。那么，那些已經(jīng)在城里的農民工是不是也可以通過(guò)某種途徑接受職業(yè)教育呢？義務(wù)教育是一項公益性事業(yè)，是建立在戶(hù)籍制度基礎上的。職業(yè)教育是否可以打破戶(hù)籍限制，允許農民工享受市民待遇呢？提高全社會(huì )公民的文化技術(shù)素質(zhì)關(guān)系到現代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程，不是某個(gè)人的事，那是需要政府承擔起責任的。（本報評論員 張刃）