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　　吳愛(ài)英的辦公室簡(jiǎn)單樸素：一張辦公桌、一把椅子、一個(gè)沙發(fā)、一臺茶幾、一組書(shū)柜。除了辦公椅后的一幅青松圖外，沒(méi)有別的飾物，一如她的風(fēng)格：簡(jiǎn)單低調。

　　這位2005年出任司法部部長(cháng)、當時(shí)國務(wù)院任命的唯一一位女部長(cháng)很少談及個(gè)人，始終把“服務(wù)大局、服務(wù)百姓”作為工作的宗旨。

　　自1998年任山東省委副書(shū)記分管政法工作以來(lái)，吳愛(ài)英在這一行一干就是十幾年。由于從事著(zhù)管理國家機器、改造罪犯、確保國家政治穩定和社會(huì )安定等方面的工作，她養成了少說(shuō)多做的習慣。

　　在問(wèn)及新中國成立60年來(lái)，我國司法行政工作發(fā)展進(jìn)程是怎樣的？目前我國的監獄勞教、法律服務(wù)、法律援助、普法、基層司法所建設等方面的工作情況如何？當下司法部如何圍繞中央保增長(cháng)、保民生、保穩定的要求充分發(fā)揮司法行政機關(guān)職能作用？下一步工作打算是什么等問(wèn)題時(shí)，這位女部長(cháng)如數家珍……

　　60年，司法行政事業(yè)的命運與黨和國家的命運緊密相連

　　司法部目前承擔著(zhù)監獄、勞教、強制隔離戒毒、法制宣傳教育、律師、公證、法律援助、人民調解、社區矯正、司法考試、司法鑒定、司法協(xié)助等重要職能。60年來(lái)，司法部經(jīng)歷了建立-撤銷(xiāo)-恢復重建的不平凡發(fā)展歷程。

　　1949年10月30日，中央人民政府成立了司法部，到1954年，根據憲法規定改稱(chēng)為中華人民共和國司法部。1959年，司法行政機關(guān)被撤銷(xiāo)，直至文革結束后，1979年全國人大常委會(huì )決定重新設立司法部。

　　在評價(jià)新中國成立以來(lái)我國的司法行政工作時(shí)，吳愛(ài)英說(shuō)，60年來(lái)，我國司法行政事業(yè)的命運與黨和國家的命運緊密相連。特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民主法治進(jìn)程，司法行政工作發(fā)生了歷史性變化，中國特色社會(huì )主義司法制度不斷完善、司法行政職能不斷強化，司法行政隊伍不斷壯大，廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定、維護人民群眾權益、推進(jìn)民主法治建設作出了積極貢獻。

　　維護社會(huì )和諧穩定

　　人民調解被稱(chēng)為維護社會(huì )穩定“第一道防線(xiàn)”。近幾年，司法部大力加強人民調解工作，深入開(kāi)展了矛盾糾紛排查調處工作。到目前，全國有人民調解組織84萬(wàn)個(gè)，人民調解員498萬(wàn)多人。近年來(lái)，每年納入統計范圍的調解案件有500萬(wàn)件左右，調解成功率90%以上，有效化解了不少矛盾糾紛。

　　去年“5·１2”四川特大地震災害發(fā)生后，作為司法部抗震救災領(lǐng)導小組組長(cháng)的吳愛(ài)英趕赴四川災區，看望慰問(wèn)連續奮戰在救災一線(xiàn)的司法行政干警和法律服務(wù)工作者，指導抗震救災工作。她走進(jìn)干警家屬搭建的臨時(shí)帳篷，和他們一一握手，仔細詢(xún)問(wèn)他們遭受的損失和當時(shí)的生活情況，給他們送去救災資金。

　　受災地區的監獄、勞教場(chǎng)所也經(jīng)受住了考驗：在整個(gè)抗震救災期間，受災地區未發(fā)生一起罪犯勞教人員脫逃事件，未發(fā)生監所內案件，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生衛生疫情。

　　經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，從2003年開(kāi)始，我國開(kāi)始進(jìn)行監獄體制改革試點(diǎn)，2008年在全國全面推開(kāi)，初步形成了公正、廉潔、文明、高效的新型監獄體制。近年來(lái)，全國監獄系統各項安全指標連創(chuàng )歷史最好水平，始終堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，認真貫徹“把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監管工作的首要標準”要求，罪犯教育改造質(zhì)量不斷提高，最大限度地減少了再次違法犯罪。

　　服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)百姓

　　保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，是今年全黨全國經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，吳愛(ài)英說(shuō)，為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供法律保障和法律服務(wù)是司法行政工作當前最重要的任務(wù)。她指出：

　　——要進(jìn)一步著(zhù)力推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作。目前由律師組成的政府法律顧問(wèn)團(組)達8200多個(gè)，為各級政府部門(mén)運用法律手段管理經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)。

　　——要切實(shí)加強企業(yè)法律顧問(wèn)工作。目前有16萬(wàn)家企業(yè)聘請律師擔任法律顧問(wèn)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、融資引資、兼并重組等提供法律服務(wù)。

　　——要推動(dòng)律師、公證等向農村延伸，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)的作用，為“三農”提供便捷的法律服務(wù)。認真做好農村土地征用、資源糾紛等方面的法律服務(wù)工作，維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　——要組織引導律師、公證員、司法鑒定等法律服務(wù)工作者積極參與打擊市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

　　看到記者拿給她的一張照片，吳愛(ài)英笑了。這是一張在福州務(wù)工的江西籍農民工許冬梅和工友領(lǐng)到“法律援助證”后露出燦爛笑容的照片。

　　照片上三個(gè)姑娘的喜悅表情，讓人感受到法律援助這項法律制度在維護困難群眾合法權益、保障社會(huì )公平正義方面所起的重要作用。

　　1994年，我國開(kāi)始探索建立法律援助制度。2003年，《法律援助條例》出臺。目前，我國已有法律援助機構3200多個(gè)、工作人員1.2萬(wàn)人。2005年以來(lái)，全國法律援助機構辦案190多萬(wàn)件，越來(lái)越多的困難群眾得到了法律幫助。

　　為建設法治國家“奠基”

　　在億萬(wàn)人民群眾中普及法律常識、開(kāi)展法制宣傳教育是一項宏大的工程，也是人類(lèi)社會(huì )法治發(fā)展史上的一大創(chuàng )舉。

　　自1986年我國實(shí)施第一個(gè)五年普法規劃以來(lái)，已完成四個(gè)五年普法規劃，目前正在實(shí)施的“五五”普法規劃，把公務(wù)員、領(lǐng)導干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農民作為重點(diǎn)普法對象，廣泛開(kāi)展法律“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，初步實(shí)現了從啟蒙教育到提高以領(lǐng)導干部法律素養為重點(diǎn)的全民法律素質(zhì)教育的進(jìn)展。

　　吳愛(ài)英說(shuō)：“經(jīng)過(guò)20多年的法制宣傳教育，全體公民的法律意識和法律素質(zhì)普遍增強，全社會(huì )法治化管理水平明顯提高，有力促進(jìn)了依法治國基本方略的實(shí)施，為建設社會(huì )主義法治國家奠定了堅實(shí)的基礎�！�

　　基層活則全局活

　　吳愛(ài)英從基層一步一步干起來(lái)，最了解基層工作的難處。上任以來(lái)，她每到一個(gè)省份必會(huì )去當地的司法所看看�！盎鶎踊�礎工作強了，整個(gè)司法行政工作就強�！�

　　吳愛(ài)英介紹，由于多方面的原因，司法行政基層基礎，特別是司法所建設一直比較薄弱，影響了司法行政職能作用的發(fā)揮。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，司法所建設取得了歷史性的突破。截至2008年底，累計新建改建無(wú)房、危房司法所2.63萬(wàn)個(gè)。目前，全國已有司法所近4.1萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋了全國的鄉鎮、街道，工作人員10萬(wàn)多人。

　　新中國即將迎來(lái)她60歲的生日，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，吳愛(ài)英用“艱巨繁重”來(lái)形容司法行政工作的三項主要任務(wù)：服務(wù)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定、服務(wù)保障和改善民生。而這三項任務(wù)，無(wú)疑也將是司法部下一步工作的重中之重。(記者 崔清新）