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　　中新網(wǎng)9月16日電 　據外交部網(wǎng)站消息，9月15日，外交部舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì )，外交部副部長(cháng)何亞非、國家發(fā)展與改革委員會(huì )副主任解振華、財政部部長(cháng)助理朱光耀、中國人民銀行行長(cháng)助理郭慶平介紹了胡錦濤主席將于9月21日至25日赴美國紐約和匹茲堡出席聯(lián)合國系列峰會(huì )和20國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會(huì )有關(guān)背景情況。新聞司司長(cháng)馬朝旭主持吹風(fēng)會(huì )，100多名中外記者出席。

　　何亞非副部長(cháng)首先介紹了有關(guān)會(huì )議的基本情況：

　　一、關(guān)于聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )。本次峰會(huì )將于9月22日在聯(lián)合國總部舉行，旨在為12月召開(kāi)的哥本哈根會(huì )議凝聚政治共識，注入政治推動(dòng)力。胡錦濤主席將出席峰會(huì )并在開(kāi)幕式講話(huà)。

　　何亞非說(shuō)，氣候變化是全人類(lèi)面臨的嚴峻挑戰，事關(guān)人類(lèi)生存和各國發(fā)展，我們一貫主張在應對氣候變化的國際合作中應堅持以下原則：第一，堅持聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書(shū)的基本框架，嚴格遵循巴厘路線(xiàn)圖授權；第二，堅持共同但有區別的責任原則；第三，堅持可持續發(fā)展原則；第四，堅持減緩、適應、技術(shù)轉讓和資金支持同舉并重。 中方期待此次聯(lián)合國峰會(huì )發(fā)出三方面積極信號：一是各方將加強團結協(xié)作，共同應對氣候變化；二是各方將履行共同但有區別的責任原則，實(shí)現互利共贏(yíng)；三是各方將共同努力推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得積極成果。胡錦濤主席將在峰會(huì )上全面闡述中國在氣候變化問(wèn)題上的看法和主張，呼吁國際社會(huì )加強合作，應對氣候變化帶來(lái)的挑戰，并介紹中國所做的努力，宣布中國將采取的進(jìn)一步措施。

　　二、關(guān)于第64屆聯(lián)大一般性辯論。第64屆聯(lián)合國大會(huì )將于9月15日開(kāi)幕，9月23日在聯(lián)合國總部舉行聯(lián)大一般性辯論。屆時(shí)將有140多個(gè)國家的領(lǐng)導人出席，就國際形勢、聯(lián)合國作用和重大國際和地區問(wèn)題闡述看法。

　　何亞非說(shuō)，當前國際形勢變化很快，全球化繼續深入發(fā)展，國家與國家之間相互依存更加緊密，多邊主義、國際關(guān)系民主化更加深入人心。同時(shí)，一些國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有得到解決，更加突出的是國際金融危機和經(jīng)濟衰退仍在持續，雖然我們看到一些經(jīng)濟復蘇跡象，但并不穩定。發(fā)展不平衡的問(wèn)題也非常突出。我們還面臨氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問(wèn)題。國際社會(huì )都期待著(zhù)聯(lián)合國能夠發(fā)揮重要作用。胡錦濤主席將在一般性辯論中發(fā)言，全面闡述中國對當前國際形勢和重大全球問(wèn)題的看法，并就如何維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)互利共贏(yíng)、實(shí)現和諧共處提出中方主張。

　　三、關(guān)于安理會(huì )核不擴散與核裁軍峰會(huì )。應美國總統奧巴馬邀請，胡錦濤主席將出席9月24日在聯(lián)合國總部舉行的安理會(huì )核不擴散與核裁軍峰會(huì )并發(fā)表講話(huà)。峰會(huì )將集中討論核不擴散和核裁軍問(wèn)題，包括軍備控制與核裁軍、國際核不擴散機制、防止核材料非法販運、核材料安全與國際和平安全等重大議題。在核不擴散領(lǐng)域，國際社會(huì )有著(zhù)廣泛共識，國際合作也在擴大，但存在很多復雜、不確定因素。在核軍控和裁軍領(lǐng)域，國際社會(huì )普遍希望不斷推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，最終實(shí)現沒(méi)有核武器的和平目標。在全球能源問(wèn)題突出、核能日益受到各國重視的情況下，如何有效和平利用核能并加強國際合作是我們共同面臨的重大課題。核材料安全與打擊核恐怖主義等問(wèn)題也受到各方普遍關(guān)注。

　　何亞非說(shuō)，這是安理會(huì )有史以來(lái)首次專(zhuān)門(mén)就核不擴散與核裁軍等問(wèn)題舉行峰會(huì )，意義重大。希望峰會(huì )能進(jìn)一步凝聚國際社會(huì )共識，探討平衡推進(jìn)核不擴散、核裁軍與和平利用核能進(jìn)程的有效途徑。會(huì )議應廣泛聽(tīng)取安理會(huì )成員國意見(jiàn)，特別是廣大發(fā)展中國家意見(jiàn)，既要體現安理會(huì )在維護國際和平與安全方面的權威作用，也要支持聯(lián)合國框架下其他國際組織和多邊條約機構開(kāi)展積極有效的工作。胡錦濤主席將在峰會(huì )上發(fā)表講話(huà)，結合新的國際安全形勢，介紹中方關(guān)于通過(guò)互利共贏(yíng)實(shí)現普遍安全的理念，并針對國際社會(huì )關(guān)心的核裁軍、核不擴散、和平利用核能及核安全問(wèn)題提出中方的主張。

　　四、關(guān)于二十國集團領(lǐng)導人第三次金融峰會(huì )。峰會(huì )是國際社會(huì )合作應對金融危機、加強全球經(jīng)濟治理的重要和有效平臺。前兩次峰會(huì )取得了非常重要的成果，達成很多共識。希望此次峰會(huì )在以下四方面取得積極成果：第一，繼續加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，推動(dòng)世界經(jīng)濟迅速復蘇；第二，按照倫敦峰會(huì )制定的時(shí)間表，積極推進(jìn)國際金融機構治理結構改革，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性；第三，促進(jìn)共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的發(fā)展問(wèn)題；第四，反對貿易保護主義，推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。胡錦濤主席將在峰會(huì )上闡明中方對推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇、改革國際金融體系、解決全球發(fā)展不平衡等重大問(wèn)題的看法和主張，介紹中國為應對國際金融危機而采取的舉措以及取得的成效。

　　解振華副主任介紹了中國應對氣候變化問(wèn)題的立場(chǎng)主張和采取的措施。他說(shuō)，胡錦濤主席將在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )上進(jìn)一步闡明中國應對全球氣候變化的原則、立場(chǎng)和對哥本哈根會(huì )議的期望，并宣布中國進(jìn)一步應對氣候變化的政策和措施。相信在此次峰會(huì )上，各國領(lǐng)導人將有機會(huì )就如何推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》全面、有效和持續實(shí)施進(jìn)行討論。

　　解振華表示，氣候變化是國際社會(huì )普遍關(guān)心的重大全球性問(wèn)題。從根源上來(lái)說(shuō)氣候變化主要是發(fā)達國家工業(yè)化過(guò)程中大量排放溫室氣體造成的，廣大發(fā)展中國家是最大受害者。面對氣候變化不利影響，沒(méi)有哪一個(gè)國家能夠獨善其身，也沒(méi)有哪個(gè)人能夠幸免其害，迫切需要國際社會(huì )攜手合作。哥本哈根會(huì )議為我們共同應對挑戰提供了重要機會(huì )和平臺。公約、議定書(shū)和巴厘路線(xiàn)圖是保障哥本哈根會(huì )議取得成功的基礎。哥本哈根會(huì )議要取得成功，關(guān)鍵是要嚴格遵循巴厘路線(xiàn)圖授權，核心是進(jìn)一步加強公約和議定書(shū)全面、有效和持續實(shí)施，重點(diǎn)是解決減緩、適應、技術(shù)、資金問(wèn)題。一是發(fā)達國家大幅度量化減排；二是發(fā)達國家要切實(shí)兌現資金、轉讓技術(shù)和能力建設支持的承諾；三是發(fā)展中國家要在可持續發(fā)展框架下根據本國國情采取適當的減緩行動(dòng)。

　　解振華表示，中國深刻認識到氣候變化問(wèn)題的嚴重性和緊迫性，提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻的指導方針，建立了國家應對氣候變化的領(lǐng)導機構和工作機制，制定并實(shí)施了氣候變化國家方案，采取的一系列政策、措施和行動(dòng)取得了顯著(zhù)成效。中國將堅定不移地走可持續發(fā)展道路，進(jìn)一步強化應對氣候變化的政策和措施，我們將承擔與中國發(fā)展階段相適應的責任，采取與中國實(shí)際能力相稱(chēng)的行動(dòng)，以最大誠意、盡最大努力推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功。

　　朱光耀部長(cháng)助理介紹了G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議在應對危機、促進(jìn)經(jīng)濟復蘇方面為匹茲堡峰會(huì )所做的政策準備。他說(shuō)，G20匹茲堡峰會(huì )是在世界各國應對全球金融危機挑戰，推進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中舉行的一次極其重要的會(huì )議。G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議主要討論了應對危機的宏觀(guān)經(jīng)濟措施、促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展、國際金融機構改革等議題，并就以下幾方面達成了共識：

　　一是關(guān)于全球經(jīng)濟金融形勢及“退出戰略”。會(huì )議認為，當前全球經(jīng)濟出現了企穩跡象，金融市場(chǎng)逐步趨于穩定，但全球經(jīng)濟復蘇的基礎還不穩固，仍存在著(zhù)諸多不確定因素，這主要體現在信貸融資活動(dòng)仍然低迷、結構性失業(yè)風(fēng)險增大、保護主義重新抬頭以及大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)等方面。各國仍應將確保經(jīng)濟平穩增長(cháng)作為首要任務(wù)，繼續采取擴張性的財政和貨幣政策，調整結構，擴大就業(yè)，反對貿易保護主義。會(huì )議認為，對“退出戰略”應持謹慎態(tài)度，以免向市場(chǎng)發(fā)出錯誤信號，只有當全球經(jīng)濟復蘇基礎牢固時(shí)，才可考慮撤出目前的非常規財政貨幣和金融支持政策。

　　二是關(guān)于國際金融組織治理結構改革和增資。會(huì )議強調，應按照倫敦峰會(huì )確定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，加快推進(jìn)國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構治理結構改革。會(huì )議強調應確保新增資源重點(diǎn)用于支持低收入國家更好應對危機和促進(jìn)發(fā)展。

　　三是關(guān)于完善金融體系。會(huì )議強調，應進(jìn)一步改善宏觀(guān)審慎監管，降低金融體系順周期因素的影響，并加強跨境監管合作和危機處理。重點(diǎn)加強薪酬管理，繼續推動(dòng)打擊不合作轄區，并進(jìn)一步完善現行國際會(huì )計準則。

　　朱光耀說(shuō)，中方在會(huì )議發(fā)言中介紹了中國當前經(jīng)濟情況，強調中國政府采取的促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一攬子計劃已取得明顯成效，經(jīng)濟企穩回升，但是基礎尚不牢固。下一步將堅定不移地繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，鞏固經(jīng)濟企穩回升的態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。當前全球經(jīng)濟正處在從危機走向復蘇的關(guān)鍵時(shí)期，世界各國應保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續采取符合本國國情的財政和貨幣政策，反對各種形式的貿易保護主義，促進(jìn)金融穩定和經(jīng)濟復蘇。

　　郭慶平行長(cháng)助理介紹了中方落實(shí)G20倫敦峰會(huì )共識的有關(guān)情況和匹茲堡峰會(huì )的熱點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)于倫敦峰會(huì )落實(shí)情況，他說(shuō)，一是中國加入并積極參與金融穩定理事會(huì )(FSB)、巴塞爾銀行監管委員會(huì )(BCBS)等國際機構的活動(dòng)，充分反映中國在國際金融標準制定中的意見(jiàn)和要求。加入金融穩定理事會(huì )后，中國通過(guò)積極參與金融穩定理事會(huì )組織架構的討論、全球金融規則制定、早期危機預警演練、金融監管?chē)�際合作等工作，充分反映中國作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟體和發(fā)展中大國在金融市場(chǎng)發(fā)展和金融穩定方面的要求。近期，中國成為金融穩定理事會(huì )指導委員會(huì )和脆弱性評估委員會(huì )、監管合作委員會(huì )以及標準執行委員會(huì )三個(gè)常設委員會(huì )成員，同時(shí)被巴塞爾銀行監管委員會(huì )、支付與結算系統委員會(huì )(CPSS)接納為正式會(huì )員，進(jìn)一步增強了中國在國際金融機構及重要國際金融標準制定中的話(huà)語(yǔ)權。二是積極參與國際危機救助。在G20倫敦峰會(huì )上，20國領(lǐng)導人一致決定將國際貨幣基金組織的可用資金提高兩倍至7500億美元，并增發(fā)2500億美元特別提款權(SDR)。中方在權利與義務(wù)平衡，分攤與自愿結合原則下，積極支持基金組織擴大融資，宣布購買(mǎi)不超過(guò)500億美元的基金組織債券。此舉有助于增加基金組織的可用資源，加大對發(fā)展中國家的支持力度，也有助于實(shí)現儲備資產(chǎn)的多元化。三是積極參與國際機構的貿易融資計劃，加快清邁倡議多邊化建設，開(kāi)展人民幣跨境貿易結算試點(diǎn)。中國積極履行了購買(mǎi)世界銀行15億美元私募債券的承諾。中國進(jìn)出口銀行向其它新興經(jīng)濟體提供了6.2億美元的貿易融資。人民銀行與6家中央銀行或者貨幣當局簽署了合計6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議。此外，我們積極參與清邁倡議多邊化進(jìn)程。2009年5月，東盟10國和中、日、韓三國就建立總金額達1200億美元儲備庫問(wèn)題達成一致。近期，為便利區內貿易及投資發(fā)展，我們加快了人民幣跨境貿易結算進(jìn)程，有關(guān)試點(diǎn)工作已在上海和廣東展開(kāi)。四是加強系統性金融風(fēng)險監測、評估和預警工作，啟動(dòng)金融部門(mén)評估規劃(FSAP)工作。五是加強金融監管及國際合作，參與國際金融監管改革。

　　關(guān)于匹茲堡金融峰會(huì )的兩個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，郭慶平說(shuō)，一是國際金融機構改革與增資。當前的重點(diǎn)之一是基金組織結合份額增資改革其治理結構。我們認為，基金組織是以份額為基礎的國際金融機構，份額增資是其解決資金不足的根本途徑，也有利于改善其治理結構。我們呼吁各方盡快落實(shí)G20倫敦峰會(huì )達成的共識，明確下一次份額增資目標、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。在顯著(zhù)充實(shí)基金組織可用資源的同時(shí)，有計劃、有步驟地更大幅度提升新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的代表性�？偟膩�(lái)說(shuō)，基金組織治理結構改革需以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權為總體目標，以推進(jìn)份額和投票權改革為首要任務(wù)。匹茲堡峰會(huì )應進(jìn)一步推動(dòng)形成發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移投票權的具體目標，以保證發(fā)達國家和發(fā)展中國家在基金組織中享有平等投票權。同時(shí)希望在基金組織高級管理層中增加發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家人員的比例，以使管理層具有更廣泛的代表性和履行職責的合法性。二是改革國際金融監管體系。中方主張加強危機預警，改進(jìn)全球和各國金融體系脆弱性評估，關(guān)注國際貨幣環(huán)境變化、跨境資本流動(dòng)對金融體系穩定的影響；增強金融機構的資本、提高流動(dòng)性，實(shí)行穩健的分紅和薪酬管理，提高單個(gè)金融機構抗風(fēng)險能力；加強宏觀(guān)審慎監管，降低金融體系的順周期性；建立全球一致的國際監管原則體系，加強對未監管市場(chǎng)和產(chǎn)品的監管和金融基礎設施建設；加強跨境監管合作和危機處理，形成監管合力；完善并推廣有效存款保險體系核心原則和投資者保護機制，建立金融機構有序退出機制，降低道德風(fēng)險。

　　上述官員還就當前世界經(jīng)濟形勢、國際金融體系改革、貿易保護主義、中國在海外投資、人民幣國際化等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。