9月1日,貴州省貴陽(yáng)市政府的網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人正式上崗,主要職責是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息,用發(fā)帖、跟帖等形式回復網(wǎng)絡(luò )輿論。據了解,這是全國首個(gè)以政府名義推出的網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人。對此,近日中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)北京益派市場(chǎng)調查公司進(jìn)行的一項調查顯示(3009人參加),80.3%的人希望自己所在省市仿效貴陽(yáng)市政府也設立網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人;64.5%的人認為網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的設立表明政府對民意的重視。
作為一種制度,新聞發(fā)言人在中國并非一項稀缺資源。早在1983年4月23日,中國記者協(xié)會(huì )首次向中外記者介紹國務(wù)院各部委和人民團體的新聞發(fā)言人,就標志著(zhù)我國正式建立起了新聞發(fā)言人制度。近年來(lái),隨著(zhù)政府信息公開(kāi)力度的加大,新聞發(fā)言人制度也隨之發(fā)展,各級政府大多都設置了新聞發(fā)言人,作為自己的喉舌,傳達政府聲音、公開(kāi)政務(wù)信息。
既然我國的新聞發(fā)言人制度早已建立并逐步完善,為什么還會(huì )有八成的網(wǎng)友希望所在地另外設立網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人?分析其原因,不外乎有兩種情況,一是現有的非網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人不能滿(mǎn)足公眾對信息公開(kāi)的要求,所以公眾就需要新的網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人來(lái)彌補自己的“知情真空”;二是網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的確能夠順應公眾的這種“知情訴求”,彌補現行新聞發(fā)言人制度的不足。
毫無(wú)疑問(wèn),第一種情況的確客觀(guān)存在。在不少地方,新聞發(fā)言人發(fā)言不及時(shí)、發(fā)言打官腔以及不知道該怎么發(fā)言的問(wèn)題普遍存在,這在一定程度上導致了新聞發(fā)言人制度不過(guò)是為陳舊的信息發(fā)布制度穿上了一件冠冕堂皇的“制度新衣”,但在實(shí)質(zhì)上乏善可陳。然而,這并不意味著(zhù)設立網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人就能讓問(wèn)題迎刃而解。要知道,不管非網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人還是網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人,首先而且必須是“發(fā)言人”,至于是否有“網(wǎng)絡(luò )”的修飾語(yǔ),不過(guò)是發(fā)言的渠道和載體有區別罷了。
網(wǎng)絡(luò )不是靈丹妙藥,現實(shí)中的痼疾,不可能說(shuō)加上一個(gè)“網(wǎng)絡(luò )”的限定語(yǔ)就可以藥到病除。發(fā)言人是現實(shí)政治生態(tài)的真實(shí)反映,既然非網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人存在那么多的弊病,那么網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人本身也可能同樣存在,因為發(fā)言人的制度規則不分網(wǎng)上網(wǎng)下都一樣,指望網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人能夠解決新聞發(fā)言人制度存在的問(wèn)題,就如同寄希望于拔著(zhù)自己的頭發(fā)離開(kāi)地球一樣荒唐可笑。所以說(shuō),新聞發(fā)言人制度的關(guān)鍵不在于網(wǎng)絡(luò )與否,而在于發(fā)言制度本身是否完善。
但是,我們不能據此就認為八成網(wǎng)友希望所在地設立網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人就是一種非理性行為。與其說(shuō)網(wǎng)友在熱捧網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人,倒不如說(shuō)網(wǎng)友在借助網(wǎng)絡(luò )這一更為便捷的表達平臺來(lái)表達自己更深層次的訴求。雖然網(wǎng)絡(luò )本身也可以借助技術(shù)手段阻止個(gè)體發(fā)聲,但網(wǎng)絡(luò )表達的門(mén)檻很低卻是不爭的事實(shí)。一個(gè)在現實(shí)生活中到政府駐地表達不滿(mǎn)有可能受到打擊性報復的公民,在網(wǎng)絡(luò )上卻可以很容易地表達自己觀(guān)點(diǎn)甚至意見(jiàn)而不會(huì )受到報復。也就是說(shuō),網(wǎng)絡(luò )正在扮演著(zhù)公共輿論平臺的角色,網(wǎng)友追捧網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人,不過(guò)是寄希望于自己在現實(shí)生活中表達的弱勢,能夠借助網(wǎng)絡(luò )這一技術(shù)性手段得到匡扶,并期望以自己表達的便捷來(lái)催生新聞發(fā)言人制度的完善。
明白了這一點(diǎn),就會(huì )知道網(wǎng)友真正想要表達的意思是希望新聞發(fā)言人制度的完善,以及更深層次的政府信息公開(kāi)的完善。一個(gè)很容易被大家忽視的統計數據是,另有66.5%的人表示,設立網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人的前提,是要從根本上加強和改善政府的信息公開(kāi),這說(shuō)明大多數網(wǎng)友對問(wèn)題的癥結洞若觀(guān)火。公眾只希望真正能夠推動(dòng)新聞發(fā)言人制度完善的部門(mén),不要誤以為公眾需要的真的只是一個(gè)網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人。畢竟,一個(gè)空洞的網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人,不過(guò)是一個(gè)空洞的非網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的“網(wǎng)絡(luò )山寨版”而已。
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