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　　日前，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )將《中國旅游飯店行業(yè)規范》中“12點(diǎn)退房”的規定刪除，有媒體稱(chēng)之為“12點(diǎn)退房壽終正寢”。近日，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張潤鋼表態(tài)稱(chēng)，這一說(shuō)法屬于曲解，飯店“12點(diǎn)退房”不僅始終是國內外飯店業(yè)通行慣例，而且有法律依據(9月13日《信息時(shí)報》)。

　　正當公眾和媒體因“12點(diǎn)退房”這一“霸王條款”壽終正寢而慶幸時(shí)，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)卻聲稱(chēng)這是曲解，“12點(diǎn)退房”不是霸王條款，賓館飯店仍可繼續堅持這一做法。這無(wú)疑讓許多人感到失望和掃興，那么，到底是誰(shuí)曲解了“12點(diǎn)退房”行規被廢?人們應該如何正確理解飯店業(yè)協(xié)會(huì )的這一舉動(dòng)呢?

　　在我看來(lái)，張會(huì )長(cháng)有意無(wú)意地混淆了兩個(gè)不同層面的問(wèn)題，將兩個(gè)層面的問(wèn)題混為一談，從而得出了他想要、當然也是眾多賓館飯店想要的結論，即“12點(diǎn)退房”是合理合法的。其實(shí)，要正確地解讀這一問(wèn)題，必須也應當從兩個(gè)不同層面入手:一個(gè)是旅游飯店業(yè)行規層面的“12點(diǎn)退房”規定，另一個(gè)是賓館飯店個(gè)體做法層面的“12點(diǎn)退房”規定。同一規定和做法，在不同的層面上往往有著(zhù)不同的法律意義，甚至有著(zhù)合法與非法兩種完全不同的法律性質(zhì)，決不能混為一談。

　　作為賓館飯店的具體結算和計價(jià)辦法，納入行規把它固定下來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下是不合適的，不僅違背自由競爭的規律，而且也涉嫌串通制定壟斷價(jià)格。從這個(gè)意義上看，原行規中不僅規定“12點(diǎn)退房”，還規定“下午6點(diǎn)前加收半天房費”、“下午6點(diǎn)后加收一天房費”，是典型的“價(jià)格同盟”，是行業(yè)壟斷行為，違反我國的《反壟斷法》。怎能說(shuō)“12點(diǎn)退房”行規有法律依據呢?事實(shí)上，協(xié)會(huì )不應當對“12點(diǎn)退房”統一規定，張會(huì )長(cháng)也是公開(kāi)承認的。這如同商品漲價(jià)一樣，同樣的漲價(jià)行為，如果是單個(gè)企業(yè)漲價(jià)，那是市場(chǎng)行為，是合法的，而如果是多個(gè)同類(lèi)企業(yè)串通漲價(jià)，特別是行業(yè)協(xié)會(huì )統一漲價(jià)，那就是價(jià)格壟斷行為，是違法的。近年發(fā)生的方便面統一漲價(jià)被查處就是典型的例證。

　　從賓館飯店個(gè)體做法層面看“12點(diǎn)退房”，那就是企業(yè)的市場(chǎng)行為了。因為它是在取消了行規這個(gè)“上方寶劍”、沒(méi)有了“協(xié)會(huì )內部通報批評”強制后的飯店自主定價(jià)行為，會(huì )隨市場(chǎng)供求關(guān)系的狀況而主動(dòng)調整。不僅如此，消費者與賓館飯店之間也有了平等協(xié)商的余地，將有效消除“12點(diǎn)退房”規定的霸王性質(zhì)。所以，這一規定退出行規并不意味著(zhù)這一做法就會(huì )退出市場(chǎng)，而是把它交給平等競爭去解決。這也是公眾所希望的，在這一點(diǎn)上根本不存在曲解。

　　據稱(chēng)，剛破“12點(diǎn)退房”又來(lái)“2點(diǎn)入住”，人們認為國內酒店業(yè)有許多侵害住客權益的“行規”都需要一一打破(9月13日《廣州日報》)。這就引出一個(gè)重要問(wèn)題，即人們對飯店業(yè)的慣例為何爭議頗多。不可否認，在有些問(wèn)題上公眾的確存在誤解，但這是為什么呢?主要原因恐怕還在于賓館飯店業(yè)片面適用國際慣例，缺少甚至不愿意全面引進(jìn)國際慣例，從而最大限度地為自己謀利的結果。比如被飯店業(yè)協(xié)會(huì )作為國際慣例出處的《1981年國際飯店章程》對于“2點(diǎn)入住”是這樣規定的:“必須在下午2:00前清理完畢”。顯然這只是清理完畢的最后時(shí)限，決不是所有的客人都必須2點(diǎn)入住的依據。這只能說(shuō)明曲解國際慣例的是國內賓館飯店而不是廣大消費者，當然這歸根結底是企業(yè)追求利潤最大化的本質(zhì)所決定的。李克杰