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　　祖國的空前統一和團結

　　還有一點(diǎn)極為重要,那就是國家的統一。

　　舊中國常被稱(chēng)為“一盤(pán)散沙”,而且長(cháng)期處在四分五裂之中,中央號令不行,地方上形形色色的“土皇帝”各行其是。民國以來(lái),軍閥割據和軍閥混戰更給人民帶來(lái)極大的苦難。這種“一盤(pán)散沙”乃至四分五裂的狀況,在舊中國是難以改變的。

　　新中國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,祖國大陸形成空前統一的局面。人民政府能夠根據人民的根本利益,在全國范圍內通盤(pán)籌劃,制定明確的路線(xiàn)、方針和政策,采取重大措施。中央政府的政令能夠雷厲風(fēng)行地推行到全國各地,包括邊疆地區,一致行動(dòng)。全國各社會(huì )階層以前所未有的規模組織起來(lái),建立起各級工會(huì )、農民協(xié)會(huì )、青年團、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)、街道居民委員會(huì )等,深入到社會(huì )的基層,形成一個(gè)巨大的幾乎無(wú)所不包的網(wǎng)絡(luò ),隨時(shí)可以將民眾動(dòng)員起來(lái)完成人民政府的各項工作,根本改變了過(guò)去那種散漫無(wú)組織的狀態(tài)。全國人民的大團結,成為人民政府最廣泛的社會(huì )支柱。

　　一切為了人民,一切依靠人民,這是新中國力量的源泉,也是中國人多少年來(lái)夢(mèng)寐以求而從來(lái)沒(méi)有實(shí)現過(guò)的新局面。

　　中國是由56個(gè)民族組成的多民族國家。各族人民都是新中國的主人。中國的民族關(guān)系有著(zhù)重要的特點(diǎn):境內各民族在千百年漫長(cháng)歲月的密切交往中,已形成相互依存、不可分離、你中有我、我中有你的親密關(guān)系,許多民族還長(cháng)期在同一地區雜居。這些特點(diǎn)是歷史地形成的。第一屆政協(xié)代表王再天(蒙古族)回憶道:當人民政協(xié)討論《共同綱領(lǐng)》時(shí),“會(huì )上會(huì )下大家都在熱烈地探討。我國少數民族的人口、分布等情況與蘇聯(lián)不大相同,一是少數民族人口占總人口的比例小,有些民族的人口也很少。二是少數民族人口分布是大雜居、小聚居,有些地方有幾個(gè)民族相鄰而居。不適合照搬蘇聯(lián)的加盟共和國、自治共和國那樣的國家體制。我們應該根據我們各民族聚居的人口、地域情況,靈活地建立相應大小的民族自治地方。這樣,能更好地實(shí)行我們的民族政策,也便于民族自治地方的經(jīng)濟文化發(fā)展,更有利于各民族間的交往和團結,反對帝國主義挑撥民族矛盾、分裂我們祖國的陰謀�！�

　　以往,中國共產(chǎn)黨由于搬用蘇聯(lián)經(jīng)驗,曾提出過(guò)建立中華聯(lián)邦共和國的口號。那時(shí)這個(gè)問(wèn)題其實(shí)還沒(méi)有條件提到現實(shí)的議事日程上來(lái)。隨著(zhù)對中國實(shí)際國情了解的加深,這個(gè)看法逐漸改變。到新中國誕生前夜,周恩來(lái)向前來(lái)參加人民政協(xié)會(huì )議的代表作報告,特別談到:“關(guān)于國家制度方面,還有一個(gè)問(wèn)題就是我們的國家是不是多民族聯(lián)邦制�！彼�詳細分析中國民族關(guān)系的特點(diǎn)后指出:“我們國家的名稱(chēng),叫中華人民共和國,而不叫聯(lián)邦�！薄拔覀冸m然不是聯(lián)邦,但卻主張民族區域自治,行使民族自治的權力�！比嗣裾�協(xié)通過(guò)的作為新中國臨時(shí)憲法的《共同綱領(lǐng)》中明確規定:“各少數民族聚居的地區,應實(shí)行民族的區域自治,按照民族聚居的人口多少和區域大小,分別建立各種民族自治機關(guān)�！边@就把統一國家下的民族區域自治,作為新中國一項基本政治制度確定下來(lái)。如果當年在處理這個(gè)問(wèn)題上稍有忽略或偏差,它的后果可能會(huì )十分嚴重。這是中國共產(chǎn)黨在處理民族問(wèn)題上的成功創(chuàng )造。它的深遠意義,隨著(zhù)歷史進(jìn)程的推進(jìn),人們已經(jīng)看得越來(lái)越清楚了。

　　結　語(yǔ)

　　有比較才能有鑒別。時(shí)間隔得長(cháng)一些,回頭來(lái)看,事情也許看得更清晰。

　　想一想舊中國國勢危殆、任人擺布、社會(huì )貧窮落后的痛苦歲月,看一看當今世界上一些國家內爭不斷、社會(huì )動(dòng)蕩、甚至種族仇殺那種悲慘情景,我們就不能不更加感覺(jué)到我們能夠生活在統一穩定、正大踏步前進(jìn)的新中國是多么幸福,才能更加明白為什么新中國在不長(cháng)的60年內能夠取得如此舉世矚目的成就的原因所在,才能更加體會(huì )到新中國成立的劃時(shí)代意義。

　　毛澤東1945年在《論聯(lián)合政府》中曾回顧舊中國多少年來(lái)的痛苦教訓:“一個(gè)不是貧弱的而是富強的中國,是和一個(gè)不是殖民地半殖民地的而是獨立的,不是半封建的而是自由的、民主的,不是分裂的而是統一的中國,相聯(lián)結的。在一個(gè)半殖民地的、半封建的、分裂的中國里,要想發(fā)展工業(yè),建設國防,福利人民,求得國家的富強,多少年來(lái)多少人做過(guò)這種夢(mèng),但是一概幻滅了�！彼�作了這樣的概括:“就整個(gè)來(lái)說(shuō),沒(méi)有一個(gè)獨立、自由、民主和統一的中國,不可能發(fā)展工業(yè)�！币簿褪钦f(shuō):沒(méi)有獨立、自由民主和統一,就不可能在中國實(shí)現以工業(yè)化為中心的現代化。

　　新中國誕生的劃時(shí)代意義,還有許許多多話(huà)可說(shuō),而民族獨立、人民解放、國家統一是它的三個(gè)要點(diǎn)。路總是一步一步走的,凡事都有個(gè)先后。在實(shí)現中華民族偉大復興中,只有實(shí)現了民族獨立、人民解放和國家統一,才能為祖國繁榮富強和人民共同富裕創(chuàng )造根本的前提。沒(méi)有這個(gè)前提,一切都無(wú)從談起。

　　新中國誕生是一個(gè)全新的出發(fā)點(diǎn),是和舊時(shí)代根本不同的新國家和新社會(huì )。中華人民共和國正是從這里起步。當我們迎來(lái)新中國成立60周年的時(shí)候,當我們今天看到中國在國際金融危機風(fēng)暴震蕩中依然能滿(mǎn)懷信心地大步邁進(jìn)時(shí),不能不從內心深處對先人奮斗留給我們的一切,充滿(mǎn)感激之情。

　　(作者金沖及系中共中央文獻研究室原常務(wù)副主任)