今天上午,佛山市順德區將召開(kāi)黨政機構改革動(dòng)員大會(huì ),正式公布順德黨政機構改革方案,也就是人們期待已久的順德“大部制”改革方案。據悉,這是順德被省批準開(kāi)展綜合改革試驗工作,部分行使地級市權限后公布的首份改革方案。
順德“擴權”后,佛山市委常委、順德區委書(shū)記劉海在與記者座談時(shí)指出,1992年,順德將56個(gè)黨政機構精簡(jiǎn)為26個(gè),力圖建立“小政府,大社會(huì )”的公共服務(wù)型政府,已經(jīng)基本實(shí)現了大部制。
本次進(jìn)一步改革黨政機構,如果只是單純的部門(mén)增減,只是物理反應,只有從服務(wù)功能上提升,產(chǎn)生化學(xué)反應,才是真正的成功。為此,將從內涵、組織形式、服務(wù)對象、功能等方面,研究制定順德的大部制方案。用一句通俗的話(huà)來(lái)形容,希望不要通過(guò)物理反應,而通過(guò)化學(xué)反應達到目標。
劉海說(shuō),行政體制改革將會(huì )是順德綜合改革試驗的首位考慮。順德的行政體制改革有幾個(gè)重要原則,首先是繼往開(kāi)來(lái),秉承1992年改革的思維,繼續完善提升;第二是總結分析歷次改革的經(jīng)驗教訓,竭力避免改了又重新膨脹的弊端,為全省探索新模式;第三是按照省的要求,建設服務(wù)型政府,與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展相匹配。
順德行政體制最終在2015年前完成
參與起草順德綜合改革試驗總體方案的中國體改研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、廣東體改研究會(huì )會(huì )長(cháng)黃挺向記者透露,順德的大部制改革將是黨、政、群團、機關(guān)、事業(yè)單位等“一起動(dòng)”,通盤(pán)考慮的改革。
今年3月,順德區區長(cháng)梁維東在向“中央學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)巡回檢查組”匯報時(shí)曾透露,順德行政體制最終將于2015年前完成,構建起決策、執行和監督既相互制約又相互協(xié)調的政府組織結構和運行模式,包括“一個(gè)窗口所有的事務(wù)都可以審批,一套制服就統一所有的行政執法人員”等創(chuàng )新做法。同時(shí)還將繼續實(shí)行“強鎮擴權”。(記者倫少斌 通訊員張濤)
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