記者的采訪(fǎng)權是一種公權,記者采訪(fǎng)也是“執行公務(wù)”,就和警察的調查辦案是“執行公務(wù)”類(lèi)似。毆打記者,就是妨礙公務(wù),其罪行也當如同“襲警”一樣論處。
近期東莞接連發(fā)生幾起毆打記者事件,為此,中央和地方數家駐莞媒體共同致函東莞市委書(shū)記劉志庚,請求政府采取措施進(jìn)一步善待媒體、維護記者權益。劉志庚書(shū)記獲悉后高度重視,并批示關(guān)心、尊重、善待媒體是東莞市委、市政府的基本職責和要求,將向東莞全市下發(fā)進(jìn)一步關(guān)心、支持媒體的意見(jiàn)。
其實(shí)不光在東莞,在全國范圍內,近幾年記者挨打事件也時(shí)有發(fā)生,且很多記者都是在正常采訪(fǎng)過(guò)程中被打。毆打記者之所以一而再、再而三地發(fā)生,一方面源自于有些人、有些單位習慣了捂著(zhù)事實(shí)真相,本能地將記者擋在門(mén)外,不想讓媒體報道,不想讓公眾知情,甚至不惜使用暴力手段,千方百計阻撓記者采訪(fǎng);另一方面也和有些地方和單位對記者采訪(fǎng)權的保護不夠完善、對侵犯記者采訪(fǎng)權的懲治不力有關(guān)。
記者不是去尋釁挑事的,而是去采訪(fǎng)報道的,是將客觀(guān)事實(shí)告知于公眾的。法律賦予了記者采訪(fǎng)權,正常的新聞采訪(fǎng)理應受到法律認可并予以保護。在這方面,新聞出版總署2007年就專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于保障新聞采編人員合法采訪(fǎng)權利的通知》,強調“新聞采編人員合法的新聞采訪(fǎng)活動(dòng)受法律保護,任何組織和個(gè)人不得干擾、阻礙”。而很多地方也出臺了相關(guān)規定,為記者采訪(fǎng)權提供法律法規保障。
記者的采訪(fǎng)權是一種公權,它與普通民眾之私權不同,記者是在行使一種公共職能,其采訪(fǎng)行為本身是在滿(mǎn)足公眾的知情權。因而,記者的履行職責也是在執行一種“公務(wù)”。不久前宣判的“山西警察進(jìn)京抓女記者”案,某媒體記者的身份即被法院判定為“國家工作人員”。既為國家工作人員,那么,記者的正常采訪(fǎng)行為就應被認定為是在“執行公務(wù)”。
既然記者采訪(fǎng)也是“執行公務(wù)”,那么從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),正常的新聞采訪(fǎng)和警察的調查辦案就沒(méi)有什么區別,毆打記者,就是妨礙公務(wù),其罪行就當如同“襲警”一樣論處。
遺憾的是,現實(shí)中,很少有人將阻礙記者采訪(fǎng)、圍毆記者的性質(zhì)視為妨礙公務(wù)、罪同襲警。記者自身安全尚且難保,還談何輿論監督!鑒于此,不妨考慮以妨礙公務(wù)罪論處毆打記者的惡行,為保障輿論監督權創(chuàng )造最起碼的條件。(李龍)
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