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黨建專(zhuān)家解讀四中全會(huì )：盡顯憂(yōu)患、責任意識

黨建專(zhuān)家解讀四中全會(huì )：廉潔機制激發(fā)全黨活力

　　中新社北京九月十八日電 題：黨建專(zhuān)家解讀中共十七屆四中全會(huì )三大亮點(diǎn)

　　中新社記者 張量

　　十八日閉幕的中共十七屆四中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》，發(fā)布了全會(huì )公報。中共中央黨校黨建專(zhuān)家戴焰軍教授接受了中新社記者的專(zhuān)訪(fǎng)，解讀本次會(huì )議的三大亮點(diǎn)。

　　對黨內民主提出新要求

　　“黨的十六大將黨內民主提到了‘黨的生命’高度，此次十七屆四中全會(huì )總結了近年來(lái)中共推進(jìn)民主的做法和經(jīng)驗，在此基礎上對推進(jìn)黨內民主提出了新的要求和闡述�！贝餮孳娊淌谔貏e指出，“公報中強調了黨內民主和民主集中制的關(guān)系，本次大會(huì )對此做出了深刻的回答�！�

　　全會(huì )公報提出，“黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實(shí)推進(jìn)黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，堅決維護黨的集中統一�！�

　　戴焰軍指出，這一提法對黨內民主的目標和目的做出了明確的界定，為推進(jìn)黨內民主提供了一個(gè)清晰的思路。

　　體現反腐新思路

　　反腐議題是外界對本次會(huì )議的一大關(guān)注焦點(diǎn)。戴焰軍認為，反腐敗是長(cháng)期任務(wù)，中國處在社會(huì )轉型期，客觀(guān)上形成了腐敗高發(fā)的態(tài)勢，所以倍受關(guān)注。中共十七大已經(jīng)非常明確提出反腐的關(guān)鍵是建設制度體系，這需要相當長(cháng)的時(shí)間才能完成。

　　至于四中全會(huì )在反腐問(wèn)題上的表述，戴焰軍認為其中頗有新意。他說(shuō)，公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問(wèn)題放在一起提出，強調“堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿(mǎn)活力的選人用人機制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出”，“堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧能力，培養造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制”。如此將反腐與干部制度二者統一起來(lái)，體現了中共整體、系統的反腐新思路。

　　系統總結中共歷史經(jīng)驗

　　戴焰軍教授指出，近年來(lái)幾屆中央委員會(huì )都有一次全會(huì )專(zhuān)門(mén)研究黨建議題，幾為成例。今年是中共建黨八十八周年、執政六十周年，改革開(kāi)放三十周年，中國改革開(kāi)放處于重要時(shí)期，十七屆四中全會(huì )在這樣一個(gè)歷史大背景下召開(kāi)，有必要對黨的自身建設和基本經(jīng)驗做出系統總結，對改革開(kāi)放的建設經(jīng)驗做出總結。

　　同時(shí)，戴焰軍說(shuō)，誠如公報所說(shuō)“當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期”，“黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中肩負任務(wù)的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見(jiàn)”，而中共黨內的確存在“不少不適應新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題”，并且會(huì )“嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實(shí)現”。因此，中共也必須對黨的建設高度重視�！稗k好中國的事，關(guān)鍵在黨”，而只有中共認識、把握自身建設規律，才能夠真正做到“提高黨的建設科學(xué)化水平”。

　　戴焰軍指出，從這樣的認識角度，總結黨的建設的經(jīng)驗，并在此基礎上提出黨建要求，是從政治上、組織上對黨的未來(lái)事業(yè)發(fā)展提供保障，從而使中共能夠擔負起新時(shí)期的歷史使命。因此，在公報中提到中共黨建的基本經(jīng)驗非常重要的一條就是“堅持把推進(jìn)黨的建設偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結合起來(lái)”。如果全會(huì )上提出的黨建目標和任務(wù)能夠在現實(shí)中貫徹、實(shí)現，將會(huì )對未來(lái)產(chǎn)生深遠積極的影響。(完)