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　　【提要】

　　新中國成立之初，識別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構等一系列工作有條不紊地展開(kāi)，新中國的民族事業(yè)開(kāi)始大踏步前進(jìn)。民族區域自治被明確載入歷次憲法，作為我國的一項基本政治制度被確立下來(lái)。

　　60年來(lái)，從各方面看，無(wú)論是從社會(huì )進(jìn)步角度，還是經(jīng)濟發(fā)展角度，或者公共事業(yè)角度，少數民族是中國受益最多的群體之一。

　　“當民族團結形勢好時(shí)，誰(shuí)都不會(huì )有明顯感覺(jué)；但當民族團結遭到破壞時(shí)，人們才意識到它的寶貴和重要�！�

　　2008年3月上任以來(lái)，國家民委主任楊晶體會(huì )最深的，莫過(guò)于民族關(guān)系在國家大局中的重要分量，莫過(guò)于民族團結對于中華民族發(fā)展進(jìn)步的非凡意義。

　　盡管已在少數民族地區工作多年，楊晶仍然稱(chēng)自己為“民族工作的新兵”。在他眼里，民族工作與祖國統一、社會(huì )和諧息息相關(guān)。如果把民族團結比作空氣，失去了民族團結，任何一個(gè)民族都將失去發(fā)展進(jìn)步的健康環(huán)境，那么，民族工作就是讓這空氣更加清新的一束陽(yáng)光、一縷花香。

　　民族區域自治　民族識別——源自對少數民族的尊重

　　新中國成立之初，百廢待興。民族工作被擺在了黨和國家的重要議事日程之中。

　　當務(wù)之急，是要消除舊中國留下的民族歧視劣跡，實(shí)現民族平等。于是，識別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構等一系列工作有條不紊地展開(kāi)，新中國的民族事業(yè)開(kāi)始大踏步前進(jìn)。

　　談到黨在60年前的創(chuàng )舉，楊晶說(shuō)，“這些工作使各民族以平等的身份成為國家的主人，使各族群眾共同參與國家事務(wù)的夙愿得以實(shí)現�！�

　　早在1947年5月1日，內蒙古自治區成立，成為我國第一個(gè)省級少數民族自治區。新中國成立后，新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區、廣西壯族自治區、西藏自治區成立，民族區域自治被明確載入歷次憲法，作為我國的一項基本政治制度被確立下來(lái)。

　　1949年10月22日，中央人民政府民族事務(wù)委員會(huì )成立，成為新中國最早成立的中央部委之一。1954年，中央人民政府民族事務(wù)委員會(huì )改稱(chēng)中華人民共和國民族事務(wù)委員會(huì )。

　　“過(guò)去，對于我國有多少民族，說(shuō)法不一。孫中山曾提倡‘五族共和’，但其實(shí)我國的民族成分、民族種類(lèi)有很多。新中國成立后，各少數民族都希望自己能夠成為祖國大家庭中的一員�！�

　　為此，民委領(lǐng)導組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展調研，進(jìn)行民族識別，確認民族成分，并最終確定了55個(gè)少數民族。

　　楊晶說(shuō)，實(shí)行民族區域自治，有利于把國家的集中統一和民族的自主平等結合起來(lái)；有利于各民族把熱愛(ài)祖國的感情與熱愛(ài)本民族的感情結合起來(lái)。進(jìn)行民族識別，為國家民族政策的制定提供了科學(xué)依據。

　　輝煌成就　廣闊前景——賴(lài)于民族團結的氛圍

　　在距國家民委百步之遙的民族文化宮內，五大自治區成就展正在展出。

　　一張張圖片，一個(gè)個(gè)實(shí)物模型，一段段影像資料展現了五大自治區60年來(lái)輝煌的變化。與每個(gè)觀(guān)眾一樣，對于少數民族地區翻天覆地的歷史性跨越，楊晶的內心充滿(mǎn)了喜悅與自豪；又與普通觀(guān)眾不同，作為國家民委主任，楊晶對少數民族地區未來(lái)的發(fā)展更多了幾許豪邁與自信。

　　“60年來(lái)，從各方面看，少數民族是中國受益最多的群體之一�！彼�如數家珍般地對記者說(shuō)道——

　　從社會(huì )進(jìn)步角度講，少數民族地區從過(guò)去處于原始、半原始狀態(tài)進(jìn)入了今天富裕、文明、進(jìn)步的時(shí)代。

　　從經(jīng)濟發(fā)展角度講，多年來(lái)，少數民族地區經(jīng)濟總量呈幾十倍、上百倍增長(cháng)，2008年中國民族地區GDP總量突破3萬(wàn)億元；特別是改革開(kāi)放以來(lái)，少數民族地區的經(jīng)濟增長(cháng)率超過(guò)了全國平均水平。同時(shí)，少數民族地區群眾的收入、生活水平得到了快速提高，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入近30年間分別增長(cháng)了30.8倍和19.2倍。

　　從公共事業(yè)角度講，少數民族地區得益于教育事業(yè)的發(fā)展，由過(guò)去文盲占多數，到現在基本實(shí)現“兩基”攻堅目標，并有14個(gè)少數民族的受教育年限超過(guò)全國平均水平。少數民族的人均壽命從新中國成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右，接近甚至超過(guò)了全國平均水平。

　　“少數民族地區大多擁有豐富的自然資源。只要民族團結、社會(huì )穩定，只要大家齊心協(xié)力、珍惜機遇，完全有可能趕上甚至超過(guò)發(fā)達地區�！睏罹дf(shuō)。

　　據統計，2002年以來(lái)，內蒙古自治區的國內生產(chǎn)總值增速連續7年居全國第一；2009年上半年，在金融危機困難形勢下，內蒙古自治區的國內生產(chǎn)總值增速仍高于全國平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　楊晶表示，內蒙古自治區的發(fā)展得益于科學(xué)發(fā)展觀(guān)和西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，更得益于民族團結、社會(huì )穩定的大環(huán)境。不少民族地區都具有很高的資源稟賦，都有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景，“對此，我非常有信心�！�

　　文化保護　共同繁榮——基于對人類(lèi)歷史的關(guān)照

　　楊晶喜歡讀書(shū)。

　　在他辦公室的兩大排書(shū)柜里，與民族工作有關(guān)的書(shū)籍占據了“半壁江山”。

　　作為內蒙古大學(xué)漢語(yǔ)系的一名蒙古族畢業(yè)生，幾十年來(lái)，楊晶讀書(shū)的習慣從未改變。

　　語(yǔ)言是文化的載體。楊晶認為，對于少數民族群眾個(gè)人而言，在學(xué)習掌握本民族語(yǔ)言文字的同時(shí)，再學(xué)會(huì )漢語(yǔ)意味著(zhù)適應力和競爭力的增強，從而更易于拓展自己的發(fā)展空間，實(shí)現更大的人生價(jià)值；而無(wú)論一個(gè)民族還是某個(gè)民族中的個(gè)體，如果抱著(zhù)封閉的觀(guān)念不放，拒絕其他文化，就可能面臨著(zhù)被邊緣化的危險，民族文化也會(huì )隨之萎縮。

　　“隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，各民族文化相互影響，彼此取長(cháng)補短，少數民族文化不但不會(huì )被削弱，反而會(huì )加強，張藝謀導演的《印象·劉三姐》就是一例�！睏罹дf(shuō)。

　　同時(shí)，對于那些先進(jìn)的、優(yōu)秀的少數民族文化，我們必須弘揚發(fā)展；對于有些與社會(huì )發(fā)展進(jìn)程不合拍的文化現象，我們要當作人類(lèi)歷史文化發(fā)展進(jìn)程中的一部分去對待，允許其保留存在，可以記錄下來(lái)供后人研究。從這個(gè)意義上講，我們不必擔心原汁原味的少數民族文化會(huì )在社會(huì )的發(fā)展進(jìn)程中消失；相反，隨著(zhù)國力的增強，黨和國家對少數民族文化保護的投入力度會(huì )越來(lái)越大。

　　珍惜信任　為民服務(wù)——來(lái)自對大局的思考

　　從內蒙古自治區準格爾旗農機廠(chǎng)到伊克昭盟委；從達拉特旗到哲里木盟，再到呼和浩特市；從內蒙古自治區政府主席，到國家民委主任……在近40年的職業(yè)生涯中，最令楊晶感到幸福的，就是來(lái)自黨和國家，以及少數民族地區干部群眾的信任。

　　“少數民族干部積極性的調動(dòng)，莫過(guò)于得到組織充分的信任和尊重�！睏罹дf(shuō)，“在我的工作經(jīng)歷中，可以說(shuō)沒(méi)有哪一個(gè)崗位是沒(méi)有‘實(shí)權’的�！�

　　擔任國家民委主任1年多來(lái)，楊晶把多數時(shí)間都花在了對民族地區的調研上�！八�到之處，基層干部群眾都把國家民委當成‘娘家’，對我講心里話(huà)，那份真誠和信任，讓人感動(dòng)�！闭f(shuō)到動(dòng)情處，楊晶不禁眼中含淚。

　　在楊晶看來(lái)，與各地少數民族干部群眾談心交友，是知民情、解民意的良機，這將為中央決策和國家民委制定相關(guān)工作計劃提供科學(xué)依據。

　　獨木不成林。沒(méi)有任何一個(gè)民族的利益可以獨立于其他民族的利益之外、獨立于中華民族的利益之外而單獨存在。對少數民族干部而言，理性思考本民族與中華民族的關(guān)系、個(gè)人與國家的關(guān)系，進(jìn)而作出正確的選擇——這才是少數民族干部應有的民族觀(guān)與大局觀(guān)，楊晶如是說(shuō)。

　　作為一個(gè)少數民族干部，楊晶卻常常忘記自己是少數民族。他說(shuō)，“少數民族干部應該忘記自己的民族成分，因為我們所做的一切，不是為自己，也不是為某一個(gè)民族，而是為了國家、為了中華民族、為了56個(gè)民族�！� (記者　柳曉森)