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　　中新社北京九月二十日電 題：俞可平：中國智庫取代昔日“幕僚”成為影響決策過(guò)程的重要因素

　　記者 張希敏

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國黨和政府日益重視智庫在政府決策和輿論引導方面的重要作用，積極鼓勵相關(guān)研究機構成為黨和政府的“思想庫”。中央編譯局副局長(cháng)俞可平今天向記者轉述了他在“中國式智庫的現在與未來(lái)學(xué)術(shù)研討會(huì )——暨中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心成立十周年慶典”會(huì )議上的論點(diǎn)，他說(shuō)，智庫正在取代昔日的“幕僚”、“文膽”、“智囊”，成為影響決策過(guò)程的重要因素。

　　俞可平說(shuō)，據統計，目前中國已有各類(lèi)智庫二千個(gè)左右，其社會(huì )影響正在日益增大。一個(gè)有著(zhù)明顯中國特色的智庫系統正在中國逐步形成。中共十七大報告明確指出：“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)、科研方法創(chuàng )新，鼓勵哲學(xué)社會(huì )科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用�！�

　　俞可平認為，智庫是指由專(zhuān)家學(xué)者和知識分子組成的研究機構，它是現代決策體制的產(chǎn)物。在知識經(jīng)濟時(shí)代，它對社會(huì )生活的作用，特別是對政府決策的影響，正在變得更加重要。在現代社會(huì )，智庫的作用是十分重大的。它為社會(huì )提出新的思想觀(guān)點(diǎn)和價(jià)值目標，引導公眾輿論和社會(huì )走向；它為政府決策提供咨詢(xún)參謀，影響政府的政策；它把學(xué)者的研究成果轉化為政府的政策產(chǎn)品，是溝通政治和學(xué)術(shù)的橋梁；它及時(shí)反映和匯集社會(huì )各種意見(jiàn)和需求，起著(zhù)利益表達的作用。

　　他坦言，現代意義的智庫在中國還是一個(gè)新生事物。既要看到智庫開(kāi)始發(fā)揮重要作用，也要看到中國的智庫還存在許多問(wèn)題。如宏觀(guān)的制度環(huán)境還很不完善，一些相關(guān)的法律制度還不健全；智庫的定位還不十分明確；社會(huì )對智庫還有許多誤解；官方智庫和民間智庫的反差很大；大多數智庫的素質(zhì)有待提高；一些智庫大而無(wú)當、運行成本過(guò)高、官本位現象嚴重等等。

　　俞可平認為，一個(gè)智庫若要對社會(huì )進(jìn)步產(chǎn)生重要的影響，應具備以下七個(gè)要素：

　　一、思想。智庫是知識、智慧和思想的一個(gè)集散場(chǎng)所，最重要的是要產(chǎn)生出符合社會(huì )發(fā)展趨勢的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新理論和新知識。思想和觀(guān)點(diǎn)是智庫的第一要素。一個(gè)智庫如果沒(méi)有獨立的思想和觀(guān)點(diǎn)，或者其提出的思想和理論沒(méi)有在社會(huì )中產(chǎn)生廣泛影響，即使規模最大、經(jīng)費最多、名流最集中，也不可能成為一流的智庫。

　　二、問(wèn)題。智庫提出的觀(guān)點(diǎn)、思想和主張要引起社會(huì )的關(guān)注，對知識界和政府部門(mén)產(chǎn)生影響，重要的前提就是要善于發(fā)現現實(shí)中存在的影響社會(huì )發(fā)展的真實(shí)問(wèn)題，并且對這些實(shí)際問(wèn)題做出令人信服的深刻分析，找到產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層原因。只有找準問(wèn)題，分析問(wèn)題的根源，發(fā)現問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，才能提出適當的理論和對策。因此，問(wèn)題意識應當是智庫的必要條件。

　　三、責任。并不是所有學(xué)術(shù)研究機構都是大家所認可的思想庫，只有那些對政府公共政策和社會(huì )公共生活產(chǎn)生影響的專(zhuān)業(yè)研究機構才稱(chēng)得上是智庫。因此，盡管事實(shí)上任何思想庫都難免受到某種利益和價(jià)值的影響，但一個(gè)合格的智庫必須對社會(huì )發(fā)展擔負起公共責任，智庫的主要成員應當對社會(huì )進(jìn)步具有強烈的責任意識。

　　四、戰略。智庫應當是一個(gè)戰略研究機構，著(zhù)眼于長(cháng)遠的和宏觀(guān)的分析，善于提出具有前瞻性的戰略建議。但智庫畢竟不是政府的決策部門(mén)，即使對政府提出政策建議，其重點(diǎn)也不應當在具體的細節上，而應當在戰略上。智庫應當彌補政府決策部門(mén)的不足，善于提出改革的總體思路和框架性建議。

　　五、人才。一個(gè)成功的思想庫最重要的資源是人才。智庫的人才不在人數而在質(zhì)量。它必須有兩類(lèi)人才，一是領(lǐng)導人才，二是研究人才。一個(gè)杰出的領(lǐng)導往往是成功的智庫的前提條件，通過(guò)他，不僅可以網(wǎng)羅一批杰出的專(zhuān)家學(xué)者，而且能夠合理地調配各種資源，使其發(fā)揮最大作用。人才是智庫的核心資產(chǎn)。

　　六、網(wǎng)絡(luò )。與一般的學(xué)術(shù)機構不同，智庫不僅要提出自己的思想和觀(guān)點(diǎn)，而且要努力用這些思想和觀(guān)點(diǎn)去影響社會(huì )。這就需要借助網(wǎng)絡(luò )和媒介。成功的智庫通常要擁有多元而通暢的合作網(wǎng)絡(luò )，這個(gè)網(wǎng)絡(luò )應當包括政府決策機構、學(xué)術(shù)研究部門(mén)、大眾傳播媒體(包括互聯(lián)網(wǎng))和民間組織。智庫的社會(huì )影響力在很大程度上取決于其網(wǎng)絡(luò )是否足夠強大和通暢。

　　七、特色�？v觀(guān)國內外的智庫案例可以發(fā)現，所有成功的智庫幾乎都有各自的明顯特色。這些特色包括研究的專(zhuān)長(cháng)、影響的領(lǐng)域、價(jià)值的傾向、合作的伙伴和依靠的對象等等。