中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議,9月19日在北京舉行。全會(huì )要求,在認真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人重大事項的規定》的基礎上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容;抓緊制定一批反腐倡廉法規制度,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。(9月20日《人民日報》)
將領(lǐng)導干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容,折射出反腐強勁之勢與民眾關(guān)注熱點(diǎn)的默契,更體現了決策者的反腐信心與智慧。近年來(lái),房地產(chǎn)工程領(lǐng)域成為腐敗的“重災區”,某些開(kāi)發(fā)商賄賂官員,從中得到種種優(yōu)惠;貪官向房地產(chǎn)伸手,腰包揣得鼓鼓的……某種程度上,腐敗現象還成為房?jì)r(jià)居高不下的推手之一,人民群眾深?lèi)和唇^,反應強烈。
而貪官擁有多處房產(chǎn)成為諸多腐敗案的相似情節。剛查處的浙江原溫州經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任戴國森受賄案,在他家中辦案人員就搜出十多本房產(chǎn)證。有的貪官干脆以親屬等的名義直接獲取開(kāi)發(fā)商股份;有的搞“期權腐敗”,在退休離職之后再“上山摘桃子”;更有甚者,連經(jīng)濟適用房也不放過(guò),低價(jià)買(mǎi)進(jìn),順手牽羊,暗中變賣(mài)謀利。房地產(chǎn)“水太深”成為不止一個(gè)落馬貪官的慨嘆!
不僅如此,“父子同貪”、“夫妻共審”,人之親情扭曲成了合伙人與同案犯,貪官手銬“也有配偶一半”已不足為怪。鑒于此,中紀委將領(lǐng)導干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等列入報告內容,不僅是順應民意之舉,更是預防腐敗的未雨綢繆之舉,發(fā)現與懲治腐敗的理性之舉。
以官員財產(chǎn)申報登記為主要特征的“陽(yáng)光法案”一直是近年來(lái)反腐制度創(chuàng )新的一大焦點(diǎn)話(huà)題,一些地方率先嘗試這一制度,取得了階段性的成效,但在實(shí)施過(guò)程中也引發(fā)出不少可操作性和監督的實(shí)際問(wèn)題。應該說(shuō),這個(gè)被有識之士視作“反腐必備”的“舶來(lái)品”遇上中國國情,難免出現“水土不服”。有人提出立即在全國所有公務(wù)人員中全面展開(kāi);有學(xué)者提出先立法再實(shí)施;有專(zhuān)家提出設立一定的豁免期,讓官員有個(gè)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題和適應新制度的過(guò)程;還有學(xué)者則提出,先從年輕干部開(kāi)始執行,然后總結經(jīng)驗再向全國推廣等等。此次中紀委全會(huì )公報將領(lǐng)導干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容,通過(guò)“領(lǐng)導干部”、“住房”、“投資”、“配偶子女從業(yè)”這四大關(guān)鍵詞,透出一個(gè)重要訊息,中國的“陽(yáng)光法案”必須立足中國國情,從領(lǐng)導干部開(kāi)始,從民眾關(guān)注和容易引發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)始,突出“住房”等三大敏感點(diǎn),一方面與現有的制度進(jìn)行“無(wú)縫焊接”,另一方面通過(guò)實(shí)踐不斷總結上升為新的法律制度,循序漸進(jìn)地輻射所有公務(wù)人員。
將領(lǐng)導干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容,是決策者對“陽(yáng)光法案”訴求的正面回應。與此同時(shí),擴大新聞輿論與社會(huì )公眾監督視野,使“中國式陽(yáng)光法案”成為震懾與約束官員,使其不想貪、不能貪、不敢貪的達摩克利斯之劍。這個(gè)重大舉措,值得公眾期待。(梁江濤)
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