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　　為深入推進(jìn)制止黨政干部公款出國(境)旅游專(zhuān)項工作，海南省多措并舉，改進(jìn)和規范因公出國(境)管理。

　　今年上半年，全省黨政機關(guān)因公出國(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數下降26%，已批準團組數和人數占全年計劃總量的41.9%和34%。其中，省管干部因公出國(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數下降40.6%。

　　據了解，針對個(gè)別單位公款出國旅游暴露出的問(wèn)題，為及時(shí)掌握省管干部出國(境)動(dòng)態(tài)，今年6月，我省建立了省管干部出國(境)審批情況報備制度。針對一些單位把關(guān)不嚴，個(gè)別出訪(fǎng)團組采取購買(mǎi)邀請函、通過(guò)因私渠道出國(境)等問(wèn)題，今年以來(lái)，省治理公款出國(境)旅游專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室，要求各審核審批部門(mén)增強責任感，確保實(shí)現中央提出今年出國(境)經(jīng)費支出壓縮20%的目標。

　　按照中央部署，我省深入查找因公出國(境)管理監管中存在的薄弱環(huán)節，杜絕弄虛作假和違規操作，規范因公出國(境)行為。各審核審批部門(mén)既把好審批關(guān)，又加強相互溝通和配合，防止多頭申報。嚴格審查核對因公出國(境)組團任務(wù)的必要性、報批材料的真實(shí)性，杜絕通過(guò)因私渠道用公款出國(境)旅游等問(wèn)題發(fā)生。重點(diǎn)審查境外邀請函的真偽和來(lái)源。同時(shí)，督促申報單位簽署《因公出國(境)團組團長(cháng)承諾書(shū)》。承諾出訪(fǎng)期間加強團組人員管理，不以任何名義擅自前往未報批的國家和地區，不擅自延長(cháng)在國(境)外停留時(shí)間。

　　據介紹，為加強對公款出國(境)的經(jīng)費管理，我省采取了多項措施。一是做到“一壓三控”，即嚴格按照中央要求壓縮公款出國(境)經(jīng)費開(kāi)支，嚴控出國(境)實(shí)際經(jīng)費開(kāi)支，嚴控出國(境)購匯額度，嚴控出國(境)支出的追加款項；二是推行經(jīng)費先行審核制度。省外辦要求出國(境)單位在申報出國任務(wù)時(shí)，必須如實(shí)填寫(xiě)“出國(境)情況和經(jīng)費審核表”。對出訪(fǎng)專(zhuān)項經(jīng)費已用完或余額不足的，其出國(境)申請不予批準；三是建立出國(境)審批資料庫。要求各市縣和省直單位報送近幾年出國(境)情況并調整2009年出訪(fǎng)計劃，據此建立出國審批資料庫，為對今年出訪(fǎng)計劃進(jìn)行量化管理、有效控制因公出國(境)團組和經(jīng)費奠定了基礎。

　　今年以來(lái)，省紀委配合中央紀委預防腐敗室查處了省鹽務(wù)局去年分3批組織本系統33名中層以上領(lǐng)導干部到歐洲10國旅游案件。調查了省直某單位違反規定出國“考察”問(wèn)題，對相關(guān)人員處理正抓緊進(jìn)行。

　　按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負責原則，對違規審核以及不認真履行審核審批職責的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。由于在審核出國任務(wù)時(shí)把關(guān)不夠，今年7月，省外辦對負有直接責任的相關(guān)責任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，并作出組織處理。同時(shí)，對用公款出國(境)旅游的，既追究組團具體負責人責任，也追究派出單位領(lǐng)導責任。省鹽務(wù)局3名領(lǐng)導干部，因對本單位公款出國 (境)旅游問(wèn)題負有領(lǐng)導責任，受到黨紀政紀處分。（魏如松 楊劍華 陳明孝)）