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　　中新網(wǎng)9月11日電 中國國務(wù)院新聞辦公室21日發(fā)表了《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)稱(chēng)，新疆民族眾多，自古以來(lái)就是多民族聚居地區，新疆各民族間政治地位的平等主要通過(guò)民族區域自治制度得以實(shí)現。

　　白皮書(shū)介紹，新疆民族眾多。據2000年全國第五次人口普查，新疆共生活著(zhù)維吾爾、漢、哈薩克等55個(gè)民族。2008年，新疆總人口為2130.8萬(wàn)人，其中漢族以外的其他民族1294.5萬(wàn)人，占全疆人口的60.8%。

　　新疆自古以來(lái)就是多民族聚居地區，今天生活在新疆的各民族都是在歷史上先后移居而來(lái)的。新中國成立后，新疆的人口自由流動(dòng)日益增多，多民族混居狀況更為明顯。

　　白皮書(shū)指出，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的人口頻繁流動(dòng)，導致新疆的民族構成及分布格局發(fā)生了變化。一是民族成分增加。二是各民族人口數量普遍增加。三是各民族傳統居住地的本民族人口比重不斷下降。四是城鎮多民族混居狀況更為明顯。

　　白皮書(shū)稱(chēng)，承認中國各民族的存在并保障其各方面的平等權利，是中國政府解決民族問(wèn)題的基本原則和根本政策，也是中國各項民族政策的基礎。

　　在新疆，各民族公民廣泛享有憲法和法律賦予公民的各項平等權利，包括選舉權與被選舉權、平等參與國家事務(wù)管理的權利、宗教信仰自由的權利、接受教育的權利、使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權利、保護和發(fā)展本民族傳統文化的權利等。60年來(lái)，為切實(shí)保障新疆各民族享有平等的政治權利和社會(huì )地位，實(shí)現各民族共同發(fā)展、共同繁榮，中央和自治區各級政府做了大量工作。

　　在新疆，各民族間政治地位的平等主要通過(guò)民族區域自治制度得以實(shí)現。在國家統一領(lǐng)導下，在少數民族聚居地區實(shí)行民族區域自治，使少數民族自己管理本自治地方的內部事務(wù)，是中國解決民族問(wèn)題的一項基本政策，也是中國的一項重要政治制度。成立于1955年的新疆維吾爾自治區，是以維吾爾族為主體的民族自治地方。在維吾爾族以外的新疆其他少數民族聚居地區，還成立了哈薩克、回、柯?tīng)柨俗�、蒙古�?個(gè)民族的5個(gè)自治州，以及哈薩克、回、蒙古、塔吉克、錫伯等5個(gè)民族的6個(gè)自治縣，還有43個(gè)民族鄉。新疆是全國唯一的三級(區、州、縣)自治地方俱全的自治區。

　　白皮書(shū)稱(chēng)，各級自治機關(guān)在歷屆人民代表大會(huì )代表組成以及干部配備上，堅持各民族平等參與、共同管理的原則，保證各民族共同當家作主。各級自治機關(guān)根據本地實(shí)際制定并實(shí)施自治法規、地方性法規和具有法律效力的決議，依法保障民族自治地方的自治權利。截至2008年底，自治區人大及其常委會(huì )制定的現行有效的地方性法規127件，通過(guò)法規性決議、決定28件，批準烏魯木齊市地方性法規，各自治州、自治縣單行條例100件。

　　此外，國家和自治區一直把選拔、培養和使用少數民族干部作為實(shí)行民族區域自治政策的關(guān)鍵，通過(guò)送去學(xué)習、加強培訓、基層鍛煉、異地交流、掛職輪換等多種形式，培養和造就了一大批優(yōu)秀少數民族干部，少數民族干部隊伍的人數和素質(zhì)大幅提高，并保證各級各類(lèi)少數民族干部的相應比例。