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　　中新網(wǎng)9月21日電 國務(wù)院新聞辦公室21日發(fā)表《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，新中國成立以來(lái)，特別是20世紀70年代末實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，新疆進(jìn)入了經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

　　白皮書(shū)說(shuō)，中國政府從國家發(fā)展戰略和各族人民根本利益出發(fā)，高度重視新疆的發(fā)展和建設，始終把幫助邊疆地區發(fā)展經(jīng)濟、實(shí)現共同富裕作為一項基本政策，適時(shí)作出一系列推動(dòng)和促進(jìn)新疆發(fā)展的重大戰略決策。2000年國家開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，把促進(jìn)新疆發(fā)展擺在更加突出的位置。多年來(lái)，新疆充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，著(zhù)力調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，著(zhù)力加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，著(zhù)力改善民生和提高基本公共服務(wù)水平，努力實(shí)現新疆發(fā)展與全國發(fā)展相協(xié)調、南疆發(fā)展與北疆發(fā)展良性互動(dòng)的發(fā)展新格局。

　　——綜合實(shí)力明顯增強。按不變價(jià)格計算，2008年新疆地區生產(chǎn)總值達4203億元人民幣，比新疆維吾爾自治區成立(1955年)前的1952年增長(cháng)了86.4倍，年均遞增8.3%；比1978年改革開(kāi)放初期增長(cháng)了19.6倍，年均遞增10.4%；比2000年西部大開(kāi)發(fā)開(kāi)始實(shí)施時(shí)增長(cháng)了2.2倍，年均遞增10.6%。2008年新疆地方財政收入達361.06億元人民幣，是2000年的4.56倍，1978年的50.57倍，1955年的208.71倍。

　　——經(jīng)濟結構逐漸優(yōu)化。近年來(lái)，新疆工業(yè)、農業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)均保持快速發(fā)展。工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)取代農業(yè)成為主要產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用突出，批發(fā)、零售貿易和餐飲業(yè)發(fā)展迅速，郵電通信網(wǎng)絡(luò )快速普及，房地產(chǎn)、金融等新興行業(yè)快速發(fā)展。2008年，一、二、三產(chǎn)業(yè)占地區生產(chǎn)總值的比重分別為16.4%、49.7%、33.9%。

　　——基礎設施建設不斷加強。新疆全面推進(jìn)三北(東北、華北、西北)防護林、平原綠化、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。建成噴灌、滴灌等高效節水農田近80萬(wàn)公頃，年節水50億立方米以上。交通、郵電通信業(yè)快速發(fā)展，光纜、數字微波和衛星通信等現代化傳輸網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全疆。

　　——農業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)增強。新疆的農業(yè)資源十分豐富。近年來(lái)，圍繞糧食、棉花、特色林果、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)基地和設施農業(yè)建設，新疆農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶逐步

　　——現代工業(yè)體系逐步形成。新疆的工業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。2008年，工業(yè)對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達52.3%，工業(yè)增加值達1790.7億元人民幣，比1952年增長(cháng)274倍，比1978年增長(cháng)16.6倍，比2000年增長(cháng)3.98倍，成為推動(dòng)新疆經(jīng)濟快速增長(cháng)的重要因素。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的信息技術(shù)應用不斷加強，主要污染物排放總量得到初步控制，節能減排工作取得成效。

　　——礦產(chǎn)資源有效開(kāi)發(fā)。新疆是中國的石油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)資源最為豐富的地區之一。國家堅持對新疆油氣大勘探、大開(kāi)發(fā)和大投入的方針，努力將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)新疆經(jīng)濟快速發(fā)展，造福新疆各族人民。近年來(lái)，依托煤炭資源進(jìn)行的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)在新疆快速興起。能源及化工業(yè)的快速發(fā)展，不僅滿(mǎn)足了新疆經(jīng)濟發(fā)展對能源和石化產(chǎn)品的需求，而且有力帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激了服務(wù)業(yè)的增長(cháng)，對促進(jìn)區域經(jīng)濟結構的形成和升級、解決就業(yè)以及推動(dòng)城市化進(jìn)程等發(fā)揮了重要作用。

　　——開(kāi)放水平不斷提高。新疆是中國向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，也是新亞歐大陸橋的重要通道。新疆與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個(gè)國家接壤，是中國陸地邊境線(xiàn)最長(cháng)的省區。改革開(kāi)放以來(lái)，新疆實(shí)現了由封閉、半封閉向全方位開(kāi)放的歷史性轉變。

　　——旅游業(yè)快速發(fā)展。近年來(lái)，新疆旅游業(yè)快速發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。截至2008年，新疆共有景區(點(diǎn))近500處，形成了以“絲綢之路”為主線(xiàn)，以喀納斯湖生態(tài)旅游區，天池、賽里木湖和博斯騰湖風(fēng)景旅游區，吐魯番、庫車(chē)古文化遺址旅游區，喀什民俗風(fēng)情旅游區，伊犁塞外江南風(fēng)光旅游區為重點(diǎn)的發(fā)展格局。2008年新疆接待國內外入境游客達2231.32萬(wàn)人次，當年旅游總收入近200億元人民幣。

　　——區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。國家和新疆自治區積極支持有優(yōu)勢有條件地區率先發(fā)展，并采取特殊政策措施，促進(jìn)南疆三地州(喀什地區、和田地區、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?以及牧區和邊境地區加快發(fā)展，推動(dòng)形成南北協(xié)調互動(dòng)、區域競相互促、城鄉統籌互進(jìn)的發(fā)展新格局。

　　白皮書(shū)指出，新疆經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就是新疆各族人民團結奮斗的結果，也是在中央政府和全國人民長(cháng)期支持幫助下實(shí)現的。多年來(lái)，中央政府在制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃或規劃時(shí)，始終把新疆基礎設施項目、農業(yè)基礎發(fā)展項目、現代工業(yè)體系建設項目等列為國家重點(diǎn)項目，給予政策資金支持。近年來(lái)，根據中央政府的要求，由北京、浙江、天津、山東、遼寧、江西、上海、河南等8個(gè)省市和15個(gè)國有骨干企業(yè)，對南疆33個(gè)縣(市)進(jìn)行經(jīng)濟、科技、文化全方位對口支援。