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    廣州:政府重大行政決策聽(tīng)證現職公務(wù)員不能當代表
2009年09月22日 12:36 來(lái)源:南方日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  《廣州市政府重大行政決策程序規定》昨起公開(kāi)征求意見(jiàn)。按照規定,政府重大行政決策須通過(guò)座談會(huì )、公共媒體征求公眾意見(jiàn),并組織專(zhuān)業(yè)論證會(huì )及聽(tīng)證會(huì )。聽(tīng)證代表中,利害關(guān)系人代表不得少于2/3,現職公務(wù)員不得被選為聽(tīng)證代表。該規定明年起施行。

  征求意見(jiàn)稿提出,政府重大行政決策除依法應當保密的外,決策事項、過(guò)程和結果應當公開(kāi)。不過(guò),政府人事任免事項,內部行政管理和體制改革措施,突發(fā)事件的應急預案和應急處理等事項不適用該規定。

  新聞媒體有權監督

  征求意見(jiàn)稿明確,人大代表、政協(xié)委員和公民、新聞媒體和其他組織有權監督?jīng)Q策制定和執行工作。

  決策擬制部門(mén)、決策執行主辦部門(mén)、配合部門(mén)不可置若罔聞,應當作出記錄并回復,采納意見(jiàn)和建議的,應當改進(jìn)決策執行工作;對不采納的,應當作出解釋說(shuō)明;認為決策內容需要修改、停止執行或暫緩執行的,依照規定程序辦理。

  擬制決策要評估風(fēng)險

  征求意見(jiàn)稿提出,決策擬制部門(mén)應當進(jìn)行決策風(fēng)險評估。決策風(fēng)險評估可以由決策擬制部門(mén)自己進(jìn)行,也可分類(lèi)委托有關(guān)專(zhuān)門(mén)研究機構進(jìn)行。

  決策風(fēng)險評估應當作出風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告應當對決策中經(jīng)濟、社會(huì )穩定、環(huán)境生態(tài)和法律后果等方面的風(fēng)險作出評估,并提出防范、減緩或化解措施。

  決策草稿須有備選

  在草稿的擬制及審議方面,征求意見(jiàn)稿規定,決策草稿應當包含決策目標、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟以及決策執行部門(mén)、財政開(kāi)支、決策后評估計劃等內容。擬制草稿應當擬訂兩個(gè)以上可供選擇的決策備選方案。

  決策執行要定期評估

  在執行方面,征求意見(jiàn)稿提出,決策執行工作實(shí)行決策后評估制度。評估應當定期進(jìn)行,其周期視決策所確定的決策執行時(shí)限或有效期而定,一般不得長(cháng)于兩年;評估應當制作評估報告提交政府,評估報告應當就決策內容、決策執行情況作出評估,并提出繼續執行、停止執行、暫緩執行或修改決策內容的建議。

  決策所確定的全部工作任務(wù)完成后或決策由政府決定停止執行后,決策執行主辦部門(mén)應當向政府作出決策執行總結報告。(記者陳邦明通訊員穗府法)

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