背上鍋碗瓢盆,懷揣新房鑰匙,23日,成都市龍泉驛區萬(wàn)興鄉大蘭村的1646名村民告別世居的山區,搬進(jìn)了城里的小區,有的還在城里有了工作、有了社保。這也意味著(zhù)作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區的成都,首次實(shí)現了大規模的“生態(tài)移民”。
成都龍泉驛區是一個(gè)平壩與山區兼有的地區,全區40%左右的幅員面積為山區或深丘。由于自然條件限制,山區6萬(wàn)農民仍然面臨出行難、飲水難、就醫難、上學(xué)難等諸多難題。而萬(wàn)興鄉的部分農村更是距龍泉驛主城區30公里左右,山區群眾不僅出行艱難,而且由于缺水,附加值較高的果類(lèi)種植業(yè)也難以得到較好發(fā)展,群眾增收乏力。
2007年,按照現行試點(diǎn)、分批實(shí)施、逐步到位的原則,龍泉驛區將萬(wàn)興鄉大蘭村的首批50戶(hù)233人移民下山,在此基礎上,逐步完善思路,充分發(fā)揮農民的主體作用,整合市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源,轉變農民生產(chǎn)生活方式,實(shí)施了“大蘭河銀河生態(tài)移民實(shí)踐”。
據介紹,在具體實(shí)施過(guò)程中,龍泉驛區制定了“6萬(wàn)山區農民生態(tài)移民規劃”,并對移民步驟和安居點(diǎn)位進(jìn)行統一規劃,運用市場(chǎng)機制引入企業(yè),與國有公司共同組成運作主體,實(shí)施土地綜合整理,實(shí)現山區、壩區土地資源整合。同時(shí),在壩區引入汽配工業(yè)園、物流商貿園、現代房地產(chǎn)等二三產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)形式,促進(jìn)移民就業(yè),并對大蘭山區進(jìn)行生態(tài)恢復,打造現代農業(yè)示范園和農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)基地。
下山進(jìn)城的山區移民,不僅實(shí)現了從傳統農民到城市居民的轉變,還將實(shí)現生產(chǎn)生活方式的徹底轉變。據介紹,當地政府健全了責任機制和幫扶機制,出臺優(yōu)惠政策,以促進(jìn)移民就業(yè)。目前,僅大蘭村有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的生態(tài)移民勞動(dòng)力842人中,就有678人實(shí)現就業(yè)。全部移民在城區的高檔社區按35平方米/人免費分配了住房,僅住房一項人均固定資產(chǎn)累計已超過(guò)15萬(wàn)元。當地政府還為符合條件的移民辦理了城市社保,讓每位移民能享有10平方米的興業(yè)商鋪分紅權,并與市民同樣享受醫療、教育、文化等公共服務(wù)資源,全面提高移民綜合素質(zhì)。
龍泉驛區委統籌委主任陳茂祿說(shuō),按照龍泉驛區2012年城市化率達到90%以上的規劃,將轉移20萬(wàn)農民進(jìn)城安居興業(yè)。(劉海)
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