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　　忠誠為黨履職責，貼心為民解憂(yōu)愁。這是黨的紀檢監察機關(guān)的神圣責任與莊嚴使命。

　　1949年11月，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會(huì )的決定》，成立了由朱德任書(shū)記的中央紀律檢查委員會(huì )。新中國成立之初，在政務(wù)院下設人民監察委員會(huì )，在縣市以上各級人民政府設立人民監察機關(guān)。

　　60年來(lái)，紀檢監察機關(guān)經(jīng)歷過(guò)歷史的曲折，但從沒(méi)有背離自己的職責。紀檢監察機關(guān)始終堅持與一切消極腐敗現象作斗爭，取得了一系列成果，確保了中央政令暢通。人民目睹了紀檢監察機關(guān)的錚錚風(fēng)骨，黨見(jiàn)證了紀檢監察機關(guān)的鏘鏘忠誠。

　　監督檢查

　　鞏固黨的團結統一

　　確保政策貫徹執行

　　監督檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執行情況，確保政令暢通，是黨的紀檢監察機關(guān)最重要的職責。

　　從檢查處理反對黨的十一屆三中全會(huì )路線(xiàn)的案件，到支持保護改革開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，再到監督貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，紀檢監察機構不敢懈怠。

　　《關(guān)于黨員干部必須同中央在政治上保持一致的通報》、《關(guān)于嚴明黨的紀律，維護黨的團結統一的通知》……針對不同時(shí)期的不同特點(diǎn)，各級紀檢監察機關(guān)注意研究新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出臺相關(guān)規定，嚴肅查處違反政治紀律的案件，鞏固了黨的團結統一。

　　黨的十七大以來(lái)，紀檢監察機關(guān)開(kāi)展了一系列專(zhuān)項監督檢查，用以確保中央的政策措施被貫徹落實(shí)到位�！皩�(zhuān)項監督檢查”屢屢進(jìn)入人們的視野，人們也慢慢習慣了這種“一段時(shí)期內的高強度集中監督檢查”來(lái)推進(jìn)工作。

　　2008年初，在南方雨雪冰凍災害時(shí)，中央紀委、監察部專(zhuān)發(fā)通知，要求各級紀檢監察機關(guān)和廣大紀檢監察干部把抗擊雨雪冰凍災害作為當前最緊迫的任務(wù)，充分發(fā)揮表率作用。紀檢監察系統總動(dòng)員，一批紀檢干部成為抗擊災害的先鋒模范。李彬就是他們中的一員，他是貴州省一位普通鄉鎮紀檢干部，堅守抗災一線(xiàn)26天，沒(méi)回過(guò)一次家，踏冰破雪，為百姓送去延續生命的物資。然而，在除夕之夜與親人團聚時(shí)，他突發(fā)腦溢血，再也沒(méi)能站起來(lái)。

　　同樣是2008年，四川汶川大地震時(shí)，中央紀委、監察部及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強對抗震救災資金物資監管的通知》等兩個(gè)文件，確�？拐鹁葹目钗锉环职l(fā)到最需要的群眾手里，被分配到最急需的工程項目上。與此同時(shí)，七個(gè)專(zhuān)項檢查組奔赴救災一線(xiàn)，在各個(gè)節點(diǎn)緊盯救災款物運行全過(guò)程。

　　在貫徹落實(shí)中央擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策措施中，中央紀委、監察部牽頭成立24個(gè)中央檢查組，分赴31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展了兩輪檢查，確保中央投資高效、安全運行。今年秋天，第三輪的監督檢查將繼續展開(kāi)。

　　查辦案件

　　堅決懲治腐敗行為

　　取得良好社會(huì )效果

　　我們黨與腐敗水火不容，歷來(lái)高度重視紀檢監察機關(guān)查辦案件工作。紀檢監察機關(guān)始終認真履行職責，堅決懲治腐敗。

　　8月27日，中央紀委發(fā)布消息，通報了對廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴重違紀違法問(wèn)題的處理結果，決定給予陳紹基開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。這是最近的一起省部級官員“落馬”案。海外媒體對此評價(jià)道，今年1—8月，“6名副省級以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度�！�

　　近年來(lái)，在黨中央領(lǐng)導下，中央紀委、監察部查處了原中央政治局委員、上海市委原書(shū)記陳良宇，貴州省委原書(shū)記、省人大常委會(huì )原主任劉方仁，國土資源部原部長(cháng)田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長(cháng)王懷忠，北京市原副市長(cháng)劉志華，山東省委原副書(shū)記、青島市委原書(shū)記杜世成，國家統計局原局長(cháng)邱曉華等一批高級干部違紀違法案件。

　　人們注意到，紀檢監察機關(guān)更加重視在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域查處違紀違法案件。在交通行業(yè)，黨的十六大至十七大期間，有13個(gè)省(區)交通廳的20名廳(局)級干部因經(jīng)濟問(wèn)題被查處；在金融系統，中國銀行原副董事長(cháng)劉金寶、國有重點(diǎn)金融機構監事會(huì )原主席胡楚壽等因嚴重違紀違法被查處；在公檢法系統，湖南省高級人民法院原院長(cháng)吳振漢、江西省人民檢察院原檢察長(cháng)丁鑫發(fā)、天津市人民檢察院原檢察長(cháng)李寶金等因嚴重違紀違法被查處。

　　8月18日，工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)，未來(lái)兩年，工程建設領(lǐng)域將成為治理的重點(diǎn)。專(zhuān)項治理涉及多個(gè)中央部委，在電視電話(huà)會(huì )議之后不久，交通運輸部等部委即迅速組建治理工作領(lǐng)導小組，出臺了具體的工作計劃。

　　此前幾年，中央還開(kāi)展了商業(yè)賄賂專(zhuān)項治理。各地區各部門(mén)著(zhù)力查辦工程建設、土地出讓和金融等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，先后查處了國家食品藥品監管局原局長(cháng)鄭筱萸，中國建設銀行股份有限公司原董事長(cháng)張恩照等多起省部級領(lǐng)導干部的大案要案。

　　查處與群眾切身利益密切相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，紀檢監察機關(guān)更是不懈怠、不疏忽。2002年12月至2007年7月，全國共立案查辦安全生產(chǎn)事故案件2.2萬(wàn)件，給予紀律處分3.1萬(wàn)人。

　　巡視工作

　　加強黨內監督載體

　　完善黨內監督機制

　　建立和完善巡視制度，是黨的十六大作出的重大決策，是黨中央在新的歷史時(shí)期健全和完善黨內監督的一項制度創(chuàng )新。

　　建立和完善巡視工作，是黨中央推進(jìn)黨內監督的一項重大決策。目前，中央紀委、中央組織部組建了6個(gè)地方巡視組和4個(gè)企業(yè)金融巡視組。全國各省、區、市和新疆生產(chǎn)建設兵團相繼組建了153個(gè)巡視組。黨的十六大至十七大期間，中央各巡視組完成了對全國31個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的巡視，并對部分省(區、市)開(kāi)展了第二輪巡視；黨的十七大以后，又完成了對17個(gè)省(區、市)的巡視工作。2004年至今，共完成了對27家中央管理的金融機構、12家國有重要骨干企業(yè)和4個(gè)中央國家機關(guān)部門(mén)的巡視。

　　有些被查處的領(lǐng)導干部，其違紀違法案件線(xiàn)索就是通過(guò)巡視發(fā)現的，包括陳良宇、杜世成等人。各地的巡視工作同樣成效顯著(zhù)，截至2008年底，各省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團巡視機構向有關(guān)部門(mén)報送涉及縣處級以上干部的案件線(xiàn)索1371余件，其中地廳級干部案件線(xiàn)索594件。

　　開(kāi)展對執行民主集中制和選拔任用干部情況的巡視，則是巡視機構的另一項重要職責。各巡視機構深入了解被巡視地區和單位在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的情況，發(fā)現并督促解決了一些地方和單位存在的議事規則不完善、決策不民主以及領(lǐng)導班子不團結等問(wèn)題。按照規定，各巡視機構著(zhù)力加強對選人用人，特別是中央和省、市、縣換屆選舉中遵守組織人事紀律情況的監督檢查，發(fā)現并督促解決了個(gè)別地方和單位存在的跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、“帶病上崗”、“帶病提拔”以及選舉中拉票賄選等違紀違法問(wèn)題。

　　以人為本

　　糾正各種不正之風(fēng)

　　維護群眾根本利益

　　人們熟悉的“糾風(fēng)”工作，已經(jīng)走過(guò)20個(gè)年頭,從“糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)”到“糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”，日益深入。

　　“替百姓說(shuō)話(huà)，為政府分憂(yōu)。聽(tīng)眾朋友，這里是‘行風(fēng)熱線(xiàn)’節目。今天來(lái)到直播間接聽(tīng)熱線(xiàn)的，是……”每天早晨，主持人熟悉的聲音通過(guò)電波在山東臨沂市民的耳邊響起。臨沂市于1999年3月在全國率先創(chuàng )辦開(kāi)播“行風(fēng)熱線(xiàn)”。如今，全國31個(gè)省(區、市)都已開(kāi)通了政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)。

　　長(cháng)期以來(lái)，我們黨著(zhù)力解決亂收費、亂罰款、亂攤派、上學(xué)貴、看病難、拖欠農民工工資、食品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護人民群眾根本利益。

　　從1990年國務(wù)院批準成立國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室，到今天，糾風(fēng)工作走過(guò)了近20年。

　　臨沂市磨山鎮西石良村村民張化民至今對7年前打的一個(gè)電話(huà)記憶猶新。當時(shí)，他所在村的黨支部書(shū)記違規買(mǎi)賣(mài)宅基地，張化民和幾位村民撥通了“行風(fēng)熱線(xiàn)”。接到熱線(xiàn)后，市國土資源局立即責成縣國土資源局進(jìn)行調查。最后磨山鎮黨委在全鎮范圍內對該村黨支部書(shū)記進(jìn)行了通報批評。

　　糾風(fēng)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室主任喬效強說(shuō)，20年“糾風(fēng)”，糾風(fēng)工作監督檢查機制進(jìn)一步完善，糾風(fēng)專(zhuān)項治理和政風(fēng)行風(fēng)建設進(jìn)一步深化，不正之風(fēng)現象逐步得到遏制，人民群眾滿(mǎn)意度大幅提升。

　　現在，糾風(fēng)已經(jīng)不像上世紀90年代初那樣聲勢浩大，一些傳統的損害群眾利益的不正之風(fēng)，已隨著(zhù)大環(huán)境的改變而改變，比如，電力部門(mén)以電謀私、郵電部門(mén)以裝電話(huà)謀私等問(wèn)題，基本不復存在。但是，一些新的領(lǐng)域，比如房屋拆遷、土地征用、企業(yè)改制以及拖欠農民工工資卻成為糾風(fēng)工作新的重點(diǎn)。 (記者 李章軍 姜 潔）