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　　中新社北京九月二十七日電 題：依法治國　公權行使者示范為關(guān)鍵——專(zhuān)訪(fǎng)中國政法大學(xué)黨委書(shū)記石亞軍

　　中新社記者 翁陽(yáng)

　　在即將舉行的新中國成立六十周年國慶群眾游行隊列中，有一個(gè)由兩千三百多人組成的特殊群體——“依法治國”方陣。這支名稱(chēng)響亮的隊伍是游行隊列中少數幾個(gè)以中國基本國策為主題的方陣，其成員來(lái)自中直機關(guān)、中央國家機關(guān)、北京市直機關(guān)和中國政法大學(xué)。

　　中國政法大學(xué)黨委書(shū)記石亞軍在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，建國六十年來(lái)，中國在經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設、文化建設、生態(tài)文明建設等領(lǐng)域皆取得矚目成就，其中蘊含的一條非常重要的經(jīng)驗就是依法治國。

　　石亞軍說(shuō)：“什么時(shí)候我們真正把依法治國作為推進(jìn)社會(huì )發(fā)展理念并將其制度化，去實(shí)現經(jīng)濟、政治等進(jìn)步，我們就會(huì )取得很大成績(jì)。反之，什么時(shí)候依法治國遭到忽略或受阻，中國前進(jìn)步伐就會(huì )受挫�！�

　　一九四九年成立的新中國開(kāi)啟了中國法治建設的新紀元。但從上世紀五十年代后期特別是“文革”十年間，中國法制遭到嚴重破壞�！叭酥巍睅�來(lái)的慘痛歷史教訓讓中國自此堅定走上了“法治”道路，“依法治國”在一九九七年被確立為國家基本方略，法治建設由此步入全新發(fā)展階段，并逐步形成了中國特色的立法體制和法律體系。

　　石亞軍指出，依法治國并非一句簡(jiǎn)單口號，它需要全社會(huì )方方面面提高法制意識，并以尊重法治的行為能力，來(lái)呵護依法治國的制度和架構，使其成為國家走向強大之保證。

　　石亞軍表示，多年以來(lái)，中國在依法治國領(lǐng)域取得很大進(jìn)步，但亦存在很多不足。他認為黨政領(lǐng)導結構，尤其是公共權力行使者的示范效應很關(guān)鍵，公權掌握者要具備將自身權力置于法律制約之下的強烈意識，要率先依法行政，因為“法制往往在這里被破壞，如果這塊做好了，那么帶動(dòng)其他群體的效果會(huì )很好”。對于有法不依、違法不究等現象，石亞軍指出須推進(jìn)完善相關(guān)約束監督機制。

　　談及中國行政法體系，石亞軍認為僅有行政許可法、行政復議法等還是不夠的，行政實(shí)體法欠缺較多。如現有組織法籠統抽象不夠完善，對于政府權力如何配置、權力怎么運行等問(wèn)題缺乏界定與規范。

　　在石亞軍看來(lái)，當前中國正處于社會(huì )與經(jīng)濟兩大轉型過(guò)程中，有人會(huì )利用轉型期的法律滯后來(lái)鉆政策空子，這令法制建設重要性愈加凸顯。據他介紹，在法制化程度較高的國家，任何一項改革推出之前都會(huì )先進(jìn)行法律研究，這樣改革推出后便具有法律的保護支撐。

　　石亞軍以改革開(kāi)放后中國進(jìn)行的多次政府機構改革為例，追問(wèn)為何總是陷入“精簡(jiǎn)——膨脹——再精簡(jiǎn)——再膨脹”之怪圈，每次都是回到原點(diǎn)，其根源就在于沒(méi)有法律保障。對于目前一些地方試水“大部制”，石亞軍指出同樣缺失法律保障。他強調，無(wú)論碰到多大阻力，中國都須堅持依法治國，雖然法律不是萬(wàn)能的，但若深入分析中國的不少問(wèn)題，便會(huì )發(fā)現多與法制不健全有關(guān)。

　　石亞軍指出，在依法治國的道路上，一下子將所有問(wèn)題解決的想法過(guò)于理想化，中國目前正在努力彌補修正不足之處，盡管這條道路充滿(mǎn)艱辛，但其是不可抗拒的潮流。對于中國的法治未來(lái)，石亞軍表示充滿(mǎn)信心。