國慶節前夕,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來(lái)到四川地震災區考察指導災后恢復重建工作,看望慰問(wèn)廣大干部群眾。
這是汶川特大地震發(fā)生后,溫家寶總理第8次來(lái)到四川災區。24號到26號,溫家寶先后來(lái)到北川縣中學(xué)、新北川縣城建筑工地,青川縣東河口村、涼華村,綿竹市孝德鎮年畫(huà)村及東方汽輪機有限公司,都江堰市新建小學(xué)、向榮新村,汶川縣映秀鎮、水磨鎮,就災后恢復重建情況進(jìn)行調研,廣泛聽(tīng)取災區基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。目前,四川災區永久性農房建成123.89萬(wàn)戶(hù),占需重建的97.1%。學(xué)校重建已開(kāi)工建設2904所,占需重建的86.9%。醫療衛生項目已開(kāi)工建設1226個(gè),占需重建的91.5%。規模以上受損工業(yè)企業(yè)97.6%恢復生產(chǎn)。38個(gè)重建城鎮規劃已完成并全部開(kāi)工建設?吹綖膮^面貌發(fā)生的重要變化,溫家寶十分高興。24號晚和25號晚,他分別主持召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取四川省委、省政府的匯報,并就災后恢復重建作重要講話(huà)。
溫家寶強調,災后恢復重建,是今年政府工作的一項重要任務(wù),也是應對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分,是一項艱巨復雜的系統工程。當前要重點(diǎn)抓好十件事:一是確保災區群眾早日住上永久性住房。住房重建仍然是災后恢復重建的首要要務(wù)。要重點(diǎn)落實(shí)解決農村貧困戶(hù)住房重建困難的各項措施,努力實(shí)現今年年底前全面完成農村住房重建的目標。加強城鎮廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設,合理安排普通商品住房建設,力爭在明年5月底前基本完成災區城鎮居民住房重建任務(wù)。
二是盡快全面恢復公共服務(wù)功能。要使義務(wù)教育、基本醫療、文化體育、社會(huì )福利等基本公共服務(wù)達到或超過(guò)災前水平。首要的是抓好學(xué)校的恢復重建,今年底前確保95%以上的災區學(xué)生進(jìn)入永久性校舍上課,明年春季開(kāi)學(xué)時(shí)所有的學(xué)生都能遷入新校舍學(xué)習。災區縣級醫院和疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育服務(wù)機構以及鄉鎮衛生院,要在明年9月底前基本完成重建任務(wù)。
三是恢復和提高基礎設施保障能力。進(jìn)一步加快交通、通信、水利、能源等基礎設施恢復重建。力爭明年9月底前,基本完成干線(xiàn)公路恢復重建任務(wù)。加快市政公用設施和農村基礎設施建設,完善城鄉居民生產(chǎn)生活服務(wù)體系。力爭到明年9月底,北川、汶川、青川縣城和映秀、漢旺等重災鎮建成城鎮基本框架,形成城鎮基本功能,其他城鎮完成重建主體任務(wù)。
四是高度重視余震監測和地質(zhì)災害防治。完善群測群防監測網(wǎng)絡(luò ),增強防災減災能力,有效預防自然災害威脅。
五是積極促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面恢復工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)、市場(chǎng)服務(wù)設施,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)基地,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,加強重點(diǎn)旅游區和精品旅游線(xiàn)建設。
六是有序推動(dòng)生態(tài)恢復建設。通過(guò)自然修復的基礎上加強人工治理,恢復受損植被、水源涵養、水土保持等生態(tài)功能。加強污染源和環(huán)境敏感區域的監督管理,加快改善災區環(huán)境質(zhì)量。所有恢復重建和產(chǎn)業(yè)轉移項目,都要嚴把生態(tài)環(huán)境關(guān)、節能減排關(guān)、投入產(chǎn)出關(guān)。
七是全力做好對口支援工作。各對口支援省市要保持原定對災區的支持力度不變。鼓勵支援省與受援縣在鞏固援建成果、互利共贏(yíng)的基礎上,探索建立長(cháng)期合作機制。
八是加強資金使用全程監督和審計。對社會(huì )各界捐贈資金的安排使用,要充分尊重捐贈者意愿和知情權。要采取更加嚴格的監管措施,切實(shí)做到全過(guò)程監督檢查,確保各類(lèi)資金使用安全。
九是認真做好規劃實(shí)施中期評估工作。每一項工程都要嚴格執行國家建設標準和技術(shù)規范,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗。
十是確保災區社會(huì )和諧穩定。要有針對性地做好災區群眾的思想工作,采取措施化解社會(huì )矛盾,進(jìn)一步加強社會(huì )治安綜合治理,增強災區群眾的安全感。
溫家寶強調,災后恢復重建工作要把確保工程質(zhì)量和安全放在第一位。我們講的加快進(jìn)度,是建立在確保質(zhì)量安全基礎上,決不能為了趕進(jìn)度而降低標準、要求和質(zhì)量。要從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)、切實(shí)可行的規劃,保質(zhì)保量地把恢復重建工作做好,對國家負責,對人民負責,對子孫后代負責。
溫家寶要求,四川和陜西、甘肅三省各級黨委政府要認真貫徹落實(shí)中央的各項決策部署,積極應對特大自然災害和國際金融危機沖擊的雙重挑戰,堅持把恢復重建與擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)結合起來(lái),推進(jìn)保增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生取得新的顯著(zhù)成效,努力實(shí)現經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定。(記者張華杰)
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